| |
| 전하와 예조의 천거론(論) |
| |
| 최근 열렸던 8월 상반기 제127차 윤대를 뜨겁게 달궜던 논제는 바로, 전하와 예조의 천거에 대한 것이었다. 전하께서는 "그동안 소과 입격자가 많지도 않았지만, 대과를 목전에 두고 있다는 이유로 소과 입격자 등용에 소홀하였다. 지금처럼 출사 관원이 많지 않은 때에는 일반 천거에 앞서 소과 입격자를 대상으로 초입사 인원을 확대할 필요가 있다."라 하시고, 또 "소과 입격자 등용은 다만 몇 인이라도 살펴 추진하라. 시권 수준이 관원의 자격을 완벽하게 나타내지 않고 지금 조정은 그러한 것을 생각해야 할 정도로 한가하지 않으니, 출사 의지가 있는지를 살핀 이후에 성패를 논하더라도 늦지 않다. 관원으로 삼기에 부족한 자라면 초입사나 참하관으로 있을 때의 행적과 평정 결과로 분별이 될 수 있을 것이다."라 하시며 입격자들에 대한 천거의사를 분명히 하시었다. 그에 반해, 당시 예조의 수장 전정랑 이다행은 "이번 입격자 천거는 신도 전하의 어명을 받자와 이행하고 싶습니다. 입격자들이 조정에 출사하여 봉사하게 하는 것이 무엇이 나쁠 것이라고 등용을 하지 아니하겠다 하겠습니다. 그러나 금일에 내리신 전하의 어명은 자못 잘못된 일이라 생각합니다. 지금 우리 조정의 사정이 어려우니, 관리로써 능력이 되지아니하는 백성을 천거해서, 평정이나 행적으로 살펴 파직하든 어찌하든지 하자는 것, 그 자체가 천거된 관리에게 미안하고 안쓰러운 것이 아닙니까. 분명 작금의 우리 조정은 백성들의 능력을 가릴 처지가 아니라는 것쯤은 신도 압니다. 그러나, 신은 조정에 들어오고 나가는 것은 엄중한 일이라 생각합니다. 헌데, 전하께서 말씀하신 이번 입격자 천거는 입격 성적이 어떠하든 무조건 입격만 했다면 등용하라는 것이 아닙니까. 백성들이 소과만 입격하면 조정에 출사할 수 있다는 잘못된 인식을 심어줌과 동시에, 나중에 이르러 그 관리가 재미가 없어졌다는 이유로 쉽게 관리가 되었으니 쉽게 사직하자는 생각을 안한다는 보장이 어딨겠습니까. 또, 그 관리가 관리로써 모습을 보이지 아니하고 문제만 일으킨다면 그 뒷수습은 누가 감당합니까. 모든 잘못을 신등이 또 다시 감당해야 한다는 말씀이십니까. 하물며, 작금에는 활동하는 입격자가 없습니다. 없는 사람을 어떻게 등용하고, 어떻게 탐문한단 말입니까. 이번 소과 입격자 등용건은 무지한 소신이 아무리 생각해보아도 등용하지 아니하는 것이 좋을 듯 합니다. 아직 온전치 못한 조정 행정력을 있지도 아니하는 입격자들에게 쏟을 이유는 없습니다."라 하며, 전하의 어명에 정면으로 반대하였다. 분명한 것은, 아직 준비가 되지 아니한 백성이 소과에 입격하였다는 이유로 천거되어서는 안된다는 것이지만, 작금의 사정이 급박하여 조정에 대한 백성들의 비판이 조금씩 높아져가는 이 때에 이러한 문제들이 조금씩 해결되는 선에서 천거가 진행되어야 할 것이다. 무분별한 천거는 조정의 안정화를 이룩하는데 많은 도움을 주지 못하지만, 확실한 인재 천거는 조정의 안정화와 더불어 더 나아가, 조선의 발전에 크게 도움이 되는 일이라 믿어 의심치 아니한다. |
| |
| * 본 관보는 한글 폰트 'HY목판L'이 컴퓨터에 설치되어 있을 경우에 각 기사의 '제목' 부분이 최적화됩니다. |
| |
| |
| |
| 창국 13주년 기념연회 |
|
전국 물품판매 성황 |
| |
|
| 예조(행좌랑 진풍백)에서는 제13주년 창국기념일을 기념하여 조정과 백성, 더 나아가 왕실의 하나됨을 위해 기념연을 경기감영 빈관에서 지난 15일 하루 간에 진행하였다. 이번 연회에는 총 14명의 백성들이 참석하여 자리를 빛냈으며, 시간내에 참석하지 못한 3명의 백성들이 아쉬운 마음을 들어내며 다음 기념연에는 꼭 참여하겠다는 마음을 밝혔다. 이번 연회는 담당자의 일정으로 인해 미뤄졌지만, 다음 번 연회에는 많은 백성들이 참여할 수 있도록 유도하였으면 하는 바램이다. |
공조(행부정 한명회)는 지난 16일부터 23일까지 전국 물품판매를 개시하였다. 이번 1차 물품판매는 쌓여가는 금전을 사용할 곳이 없어, 미처 사용하지 못한 백성들에게는 좋은 소식이라 하겠다. 물품을 구입할 자격에는 유효하게 호적신고를 마친 모든 백성이며, 개인당 2개의 물품을 구입할 수 있고, 구입하고자 하는 물품이 있는 지역의 감영이나 본청에 구입신청서를 작성하면 된다. 판매신청이 종료된 이후에는 공조에서 공고하는 것에 따라, 물품 대금을 납부하면 물품을 최종적으로 수령할 수 있다. |
| |
| |
| |
| [공고] |
1. 주요 어명 : 소과 입격자 등용 문제에 대하여 전교한다. 예조정랑이 사직을 청하자 후임관 인선에 어려움을 겪은 것과 현재 지방관을 1인만 차송하고 중부 지역은 겸관으로 임명한 현실에서도 그 심각성을 느낄 수 있지만, 그동안 몇 년 동안에 걸쳐 초급 관료 유입이 원활하지 않아 조정의 여러 사업이 지체되거나 아예 시행할 엄두조차 내지 못하고 있다. 겨우 필수 업무만 이행해 나가고 있는 상황인데, 민국 학생들의 방학이 끝나가는 시점에 다시 한두 관원이라도 더 사직을 청한다면 그 어려움이 어떠할지 짐작하기 어려울 정도다. 이를 타개하기 위해서 대과 급제자가 나오기만을 기다릴 수 없는 일이다. 천거 제도는 대과 과거와 함께 법전에 규정된 엄연한 등용문의 하나이다. 또 소과 입격자를 무분별하게 등용하자는 것이 아니라, 입격자 가운데 현재 활동하고 있는 자의 의견을 물어 적부를 살핀 후에 출사시키자는 것이다. 그렇게 등용된 인물이 관료로 부적합하다면, 권지 기간이나 참하관 단계에서 도태될 것이므로 조정 관료의 권위 하락, 위상 문제 등은 크게 심려할 일이 아니다. 과인이 입격자 등용을 전교한다고 하지만, 현재 파악되고 있는 입격자 54인 가운데 과연 몇 인이나 등용되겠는가. 한둘이라도 있으면 다행이고 많아야 1할 정도일 것인데, 이들은 소과에 입격한 후에도 활동을 지속하고 출사 의지가 있는 자일 것이므로 그렇지 않은 자들과 비교하면 그래도 나은 부분이 있다. 몇몇 관원이 대과 급제자와의 구분을 위해 천거 등용자에게 한품제나 관직제한 등과 같은 차별적 규제를 적용하자고 하지만, 이러한 것은 허락하기 어렵다. 본조 초기에는 천거 등용자도 삼정승, 육조판서 등에 무수히 진출하였는데, 후기로 갈수록 문벌을 중요하게 여기는 분위기가 점차 견고해져 대과 급제자가 아니면 청요직과 같은 좋은 직책에 나아갈 수 없었고 따라서 고위직에 오르기도 점차 어렵게 되었다. 이는 전혀 바람직한 것이 아니다. 본조 행정이 있어 문장력이 중요한 비중을 차지하지만, 그것이 절대적인 가치가 되어서는 백성의 다양한 여망에 부응할 수 없고 관원 수급에서도 어려움이 가중될 것이 자명하다. 평정 제도가 잘 마련되어 있고 사헌부 등에서의 규찰이나 탄핵 기능도 존재하고 있으므로, 이러한 제도만으로도 관료제도를 효율적으로 운용하기에 충분하다. 소과 입격자 등용 사무는 신임 좌랑이 부임 후에 시행하는 것으로 결정한다.
2. 앞전 2개월간 관보가 발행되지 못해 죄송합니다. 앞으로 최대한 관보 발행을 위해 노력하겠습니다. |
| |
| |
| |
| [사령] |
06.17 [이여송] - 봉훈랑 행사헌부감찰(사령)
06.17 [이다행] - 조봉대부 행예조정랑 겸군자감판관(사령)
06.20 [진풍백] - 승의랑 행승정원주서(사령)
06.20 [이정윤] - 통사랑 행전라도검률(사령)
06.20 [성삼문] - 과의교위 행군기시판관 겸군자감주부(사령)
06.22 [이여송] - 봉직랑 행사헌부감찰(가계)
06.22 [이정윤] - 계공랑 행전라도검률(가계)
06.23 [윤강] - 분순부위 행훈련원봉사(가계)
06.24 [이여송] - 봉직랑 행사헌부감찰 겸군자감주부(사령)
06.25 [진풍백] - 봉훈랑 행승정원주서(가계)
07.07 [이다행] - 조산대부 행예조정랑 겸군자감판관(가계)
07.07 [이여송] - 통선랑 행사헌부감찰 겸군자감주부(가계)
07.10 [진풍백] - 봉훈랑 행승정원주서(가계)
07.26 [정준] - 종사랑(초수)
07.26 [이정윤] - 선무랑 행전라도검률(가계)
08.01 [진풍백] - 봉직랑 행승정원주서(가계)
08.06 [정태수] - 통훈대부 행사옹원첨정(사령)
08.06 [성삼문] - 과의교위 병조정랑 겸군자감주부(사령)
08.07 [이정윤] - 선무랑 용양위부사과(사령)
08.07 [정준] - 종사랑 권지교서관정자(사령)
08.08 [윤강] - 적순부위 행훈련원봉사(가계)
08.08 [김시습] - 행함경도도사 겸함경북도병마평사(면직)
08.12 [김갑] - 무공랑 행경기전참봉(가계)
08.12 [심기열] - 승훈랑(삭탈)
08.12 [정태수] - 통훈대부 행사옹원첨정 겸한성부서윤(사령)
08.13 [김시습] - 과의교위 행호분위사과(사령)
08.13 [윤강] - 무공랑 행평안도검률
08.14 [이여송] - 통선랑 행사헌부감찰(사령)
08.16 [이다행] - 조산대부 행승정원주서(사령)
08.16 [진풍백] - 통선랑 행예조좌랑(사령)
08.16 [이여송] - 통덕랑 행사헌부감찰(가계)
08.17 [이정윤] - 선교랑 행용양위부사과(가계) |
| |
| |
|
이다행
