사이버 조선왕조 - 토관직절목

- 제1장 : 토관직 제도의 개요

  제1조 [설치 목적] 토관직(土官職)은 평안도와 함경도에 마련한 향토 관직이다.


- 제2장 : 토관직 일반

  제2조 [토관직 수여]
     1) 평안도와 함경도 지역의 관찰사가 천거한 자에게 준다.
         * 토관직 수여 지역에 본적을 두지 않은 백성도 천거할 수 있다.
     2) 세부 절차는 다음과 같다.
        1단계 : 관찰사가 토관직 천거자의 의중과 행적을 살펴 문/무반 및 품계(정9품 또는 종9품)를 결정한다.
        2단계 : 관찰사가 사헌부와 사간원의 서경(천거자 신원, 자질, 경력 등 심사)을 거친다.
        3단계 : 관찰사가 토관직 천거 장계를 올린다.
                  * 장계에 피천거자의 인적 사항, 행적, 천거할 토관직 문/무반 및 품계 등을 기술한다.
        4단계 : 어명에 따라 이조(토관직 문반) 또는 병조(토관직 무반)에서 천거자에게 품계를 내리고 해당 감영으로 사령한다. 토관직 제수 불가로 결정되면 사안을 종결한다.

  제3조 [토관직 관직]
     1) 토관직은 품계 변동에 따라 이조 또는 병조에서 해당 토관 관직을 자동적으로 사령한다.
         * 토관직 문반은 문반 외관직 관직표의 토관직 관청(평양부 도무사, 전례서 등) 관직, 토관직 무반은 무반 외관직 관직표의 토관직 관청(평안도 진서위, 진강위 등) 관직에 사령한다.

  제4조 [토관직 직무]
     1) 토관직은 참상관, 참하관 모두 해당 도(감영)에서 관속으로 근무한다.
         * 관찰사나 지방관의 위임을 받아 공문을 발송한다.
         * 관찰사나 지방관의 위임을 받아 개명, 호적변경 등의 업무를 관장한다.
         * 관찰사나 지방관 부재시 해당 관원을 대신하여 관내 행정을 본다. 인사권과 사법권은 행사할 수 없다.

  제5조 [토관직 인사]
     1) 품계 승진과 관직 임명, 인사 평정 등에 관한 사항은 경관직 문무관의 경우와 같다.
         * 토관직이 처음 제수되면 관찰사가 관속 직책에 명한 후, 이조와 병조에 보고한다. 이조에 보고하는 것은 관속 현황을 위해, 병조에 보고하는 것은 토관직 무반일 경우에 사령장 발급 및 평정 진행을 위해서이다.
         * 일신상의 사유로 사직하거나 파직되었을 때에는 사령장을 회수하여 평정 기간에 반영하지 않는다.
         * 토관직 최고 품계는 정5품이다. 정5품 이상 승품은 정직(正職:문관 또는 무관)으로 진출해야 가능하다.
         * 토관직 관속이 관속 직책에서 사직하려면 사직서를 감영에 제출하여 관찰사의 결재를 받는다. 관찰사는 이조와 병조에 보고한다.
         * 토관직 관속에 다시 복귀하고자 할 때에는 감영에 관속 지원서를 제출한다. 관찰사가 적임 여부를 판단하여 결재하며, 임명시에는 이조와 병조에 보고한다. 이조 또는 병조에서 서경을 거쳐 사령한다.
     2) 토관직에서 정직으로 진출할 때에는 품계를 1품 낮춘다.
         * 토관직 관리가 정직 진출 의사를 표시하면 해당 관찰사는 가부를 결정한 후, 이조 또는 병조에 정직진출신청서를 발송한다.
        * 토관직의 정직 진출에 관한 허가권은 이조 또는 병조에 있다. 정직 진출은 토관직에서 충분한 능력을 보였거나 토관직에서 더 이상 올라갈 품계가 없는 경우에 한한다.
        * 토관직 문반(문관)이 정직 무반(무관)으로 진출하고자 할 때에는 다시 1계를 낮춘다. 토관직 무반이 정직 문반으로 진출하고자 할 경우에도 이와 같다.


- 제3장 : 문서 양식

  제6조 [문서 양식]
     1) 이조(토관직 문반) 또는 병조(토관직 무반)에 발송하는 정직 진출서 양식은 다음과 같다.

토관직정직진출서 OOO(관청) OOO(토관직) OOO을 정직 문반(또는 무반)으로 진출시키고자 하니, 처결을 바랍니다. 진출 희망 관속 : OO(토관 품계) 홍길동 인적사항 본관 : 남양 본적 : 경기도 생년 : 1980년 기타 : 개국OOO년 O월 O일(토관 품계 수여일) 개국OOO년 O월 O일 OOO(관청) OOO(관직) OOO(이름)