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방인하
[승정원/동부승지] 승정원일기 : 개국634(2025)년 6월
승정원좌부승지 겸경연참찬관 정예림 근무함(坐) ○ 상(上)께서 경복궁에 계신다. ○ 승정원에서 주관하여 13일까지 제197차 윤대(輪對)를 진행하였다. * 1일, 승정원좌부승지 겸경연참찬관 정예림이 아뢰기를, "승정원은 소관 업무에 관하여는 별다른 계할 사항이 없습니다. 다만 신이 생각건대, 올해는 창국 제25주년을 맞이하는 뜻깊은 해로, 전하께서도 지난 1월 제194차 윤대에서 '올해가 창국 제25주년임을 참작하여 한층 폭넓고 성대하게 실시하는 방안을 검토하라. 또 마땅히 창국원훈에 대한 의례, 치제 등도 있어야 할 것이니, 의정부 체제가 되더라도 이러한 여러 사무에 소홀함이 없도록 각 관청은 소관 업무를 챙기도록 하라.'라고 당부하신 바 있습니다. 마침 창국 제20주년 당시에 고묘례, 별시, 회방연, 기념행사 및 기념장 수여, 창국공신 치제 및 예방, 직첩 환급 등 다양한 전례가 있으므로, 이를 상고하여 금번에도 차질 없이 준비함이 마땅할 것으로 사료됩니다. 그러나 이번 기념 행사들에서 중추적 역할을 담당해야 할 의정부와 예조의 관원들이 신진으로서 창국 기념 행사에 대한 경험이 전무한 실정이므로, 이번 윤대를 통해 상호 논의하고 기념 행사의 추진 방향을 정리해두는 것이 어떠하겠습니까."라고 하였다. * 같은 날, 사헌부대사헌 이운이 아뢰기를, "사헌부는 특별히 계할 사항이 없습니다."라고 하였다. * 같은 날, 상의원정 정태수가 아뢰기를, "공조는 금년 3월 전국적으로 동시다발적으로 발생한 산불 복구와 여느 때보다 긴 장마로 홍수를 예방하기 위하여 지방에서 개별적으로 실시한 식목 사업 이외에 추가적으로 전국 단위 식목 사업을 5월 중순에 시행하였으며 백성들의 적극적인 참여와 협조로 마감 및 종료하였사옵니다. 그 밖에 특별히 계할 상황은 없사옵니다."라고 하였다. * 같은 날, 행예조좌랑 겸한성부판관 권준우가 아뢰기를, "지난 4월 신이 행검상 강준영과 창국 제25주년을 맞이하는 행사를 어디에서 주관해야 하는지를 논하다가 의정부에서 주관하는 것으로 결론을 내리고 예조에서는 더는 논의를 하지 않았습니다. 신이 생각하기로 의정부가 빠른 시일 내에 정상적으로 운영될 것으로 보고 논의를 멈추는 것으로 결론을 내렸는데 지금까지 오게 되었으니 망극할 따름입니다. 좌부승지의 말처럼 이번 윤대를 통해 논의하는 것이 가할 줄로 아룁니다. 예조에서는 과거 부정 응시 수사 결과에 따른 후속조치에 대한 계목의 비답을 내려주시는대로 후속조치를 진행하려 합니다."라고 하였다. * 같은 날, 상서원정 홍봉한이 아뢰기를, "각 관청 수장에 대하여 아룁니다. 의정부에는 행검상 신 강준영, 사헌부에는 대사헌 신 이운, 이조에는 신 상서원정 홍봉한, 호조에는 군자감정 신 방인하, 예조와 한성부는 행예조좌랑 겸한성부판관 신 권준우, 병조에는 훈련원정 정제두, 형조에는 형조판서 신 한명회, 공조에는 상의원정 신 정태수가 있습니다. 현재 6월 1차 인사평정기간입니다. 전하께서 전조 수장에 대한 평정을 내려주시기를 청하며. 지침에 따라 다음부터는 이조와 병조에서 번갈아 가면서 평정에 관한 계목을 올리겠습니다. 아울러 승정원에서 아뢴 창국 제25주년 관련한 내용이 지극히 타당하다고 사료됩니다. 창국 제25주년은 특별히 기념해야할 만한 일인데, 하물며 전하께서도 친히 당부하셨으니 더 말하여 무엇을 하겠습니까. 다만, 신이 걱정하는 것은 제20주년 기념 행사 때에는 경륜 있는 관리들이 비변사를 중심으로 각종 행사를 주관하여 원활히 진행되었으나, 현재는 관원의 중심을 잡아주어야 할 의정부에 관력 있는 관리가 없다는 것입니다. 지난 4월 예조에서 의정부에 25주년 행사 관련 하여 문의한 일이 있었습니다. 이에 의정부에서 답하길 정부 주관으로 준비해야할 것 같다고 답하자 예조에서는 그렇다면 예조에서는 더는 논의하지 않겠다 하였습니다. 적어도 4월부터는 의정부와 예조, 모두 행사에 대한 인지는 있었으니 다행할 일이겠으나, 그 이후로는 관계 관청에서 해당 사안에 대해 업무를 준비하고 있다는 것이 보이지 않으니 신이 염려하는 것입니다. 다만, 눈에 보이지 않을 뿐 관계 부처에서 각자 염두해 두고 있을 수도 있으니 이는 신의 기우일 수도 있겠습니다. 제20주년 창국기념일 행사를 상고해보건데, 개국629년 6월 주좌에서 비변사부제조 신 한명회가 창국 20주년 행사를 15주년 전례를 참고하여 계획안을 마련해달라하여 준비하도록 하였으니, 지금부터 논의가 시작된다면, 행사를 계획하고 시행하는 일이 지체되지 않을 것으로 보입니다. 세부적인 내용은 차츰 준비하더라도, 윤대를 통해 큰 행사의 기본적인 틀은 논하여 관계 부처로 하여금 준비를 미리 할 수 있도록 하는 것이 어떻겠습니까."라고 하였다. * 2일, 군자감정 방인하가 아뢰기를, "호조업무에 대하여 아룁니다. 금월은 호구조사가 시행되는 달입니다. 각 감영의 협조를 받아 6월 7일(토)부터 6월 15(일)까지 시행하고자 합니다. 아울러 지난 개국634년 제1분기 녹봉 및 수당 지급에 대하여 아룁니다. 4월 24일부터 5월 8일까지 15일간 개국634년 1분기 녹봉 지급이 완료되었으나, 한성부 예방 박필종의 근무를 파악하지 못하여 수당 지급이 누락되었습니다. 이는 면밀히 살피지 못한 신의 불찰이니 죄를 청합니다. 지급기한이 이미 지나 호조에서의 녹봉 지급이 불가한 상황으로, 관리단을 통해 누락된 수당을 지급하고자 하니 윤허하여 주십시오. 의정부의 사무 운영과 관련하여 염려되는 바가 있어 감히 아룁니다. 지난 제196차 윤대에서, 의정부 사무의 재정립과 관련하여 어려움이 있다면 여러 관원의 도움을 받아 체제를 마련하라 하시며, 시일이 늦어지는 것에 구애되지 말라 하교하신 바 있습니다. 그러나 이후 진행 상황을 살펴보건대, 신이 우려하지 않을 수 없는 점들이 있어 이와 같이 아뢰게 된 것입니다. 의정부에서 빈청 논의를 시행하였음에도 등청은 거의 없었고, 의정부 내부에서도 어떠한 업무가 진행되고 있는지조차 확인하기 어려운 실정입니다. 물론 이는 조정이 인터넷상에서 활동하는 곳이니만큼, 보이지 않는 자리에서 별도로 업무를 수행하고 있을 가능성을 배제할 수는 없습니다. 하지만 마찬가지로 업무 진행 상황을 확인할 수 있는 유일한 수단 또한 글과 기록에 있는 만큼 부임 인사와 빈청 논의 시행 이후로 별다른 움직임이 나타나지 않으니, 의정부 사무 정립과 창국 제25주년 행사 업무를 원활히 수행할 수 있을지 신은 깊이 염려하지 않을 수 없습니다. 이는 비단 개인의 관력 부족의 문제 뿐만이 아니라, 중심을 잡아야 할 의정부가 제대로 운영되지 않는다면 그 존재 의의가 희미해질 수 있는 중대한 사안이라 사료됩니다. 다소 무거운 말씀이오나, 마땅한 대책과 조처를 숙고해 주시기를 청합니다. 또한 근일 시행된 과거시험 부정 응시 수사 및 그에 따른 예조의 의견에 대하여, 시험 제도의 불공정성이 염려되어 감히 아룁니다. 첫째, 이번 수사에서 수험자에게 요구된 해명 내용이 과도하다 사료됩니다. 시권 작성에 AI 기능을 사용하였는지 여부 및 그 정도, 사용하지 않았다면 직접 작성하였음을 입증할 정황 증거(브라우저 사용 기록, 문서의 수정 이력 등), 참고자료의 인용 내역 등, 일반 수험자에게 지나치게 상세한 소명을 요구하여, 심리적 부담을 넘어 수험자의 개인정보에 대한 과도한 침해가 우려됩니다. 브라우저 사용 기록의 경우 이번 수사에서 제출되지는 않았으나, 사적인 정보와 밀접히 연관되어 있으므로 수험자의 개인정보를 침해할 소지가 있습니다. 특히 수사의 단초가 되었던 AI 기능 사용에 대한 판단이, 신뢰도 낮은 온라인 AI 검사기에 의존하고 있었기 때문에 더욱 그러합니다. 현재 시권을 채점할 때, '채점시 AI 기능을 사용한 답안인지 확인 필요 (구글에서 'AI 생성 검사', 'AI 검사기' 등으로 검색 후, 2개 이상 사이트에서 해당 기능 활용 권장)'라고 안내되고 있으나, AI 생성검사 및 AI 검사기는 실질적으로 신뢰할만한 수준이 아니므로 유효하게 활용되기는 어려운 수준입니다. 그러나 그 결과를 근거로 수험자의 시권을 부정 응시로 간주하고, 해당 수험자에게 중대한 소명 책임을 일방적으로 부과한 점은 과도한 처사입니다. 둘째, 예조에서는 '부정 응시로 의심된 응시자가 형조 외 수사기관에서 불기소 처분을 받은 경우 당시 시관이 일주일 내에 다시 채점하여 응시 결과를 재공고하는 것이 어떠하겠습니까.'라 하였습니다. 신은 이에 심대한 우려를 표하지 않을 수 없었습니다. 과거 제도의 핵심은 시권 작성자의 인적을 가린 채 오직 내용만으로 평가하는 '익명채점(匿名採點)'에 있습니다. 하지만 이미 시권의 작성자가 누구인지 조정과 시관에게 공개된 상태에서 다시금 시관이 채점에 나선다면, 이는 공정한 평가라는 제도의 근본을 흔들 수 있는 중대차한 문제가 될 것입니다. 이미 시관들의 채점이 완료되었으므로 그 채점 점수에 따라 당락여부를 결정하고, 만약 부정응시 의심을 이유로 채점하지 않았다면 그 시관의 점수를 빼고 평균을 내는 것이 옳다고 사료됩니다. 셋째, 이번 사안에서 더 큰 문제는 채점 과정 중 부정 의심 정황이 발견되었음에도, 관련 시관이 이를 다른 시관 및 감시관과 논의하지 아니하고 곧장 형조에 고발한 점입니다. 과거 채점 기준에는 '과거 응시 기간이 종료되기 전까지, 과거 채점시 면밀하게 판단해야 할 부분에 대한 공감대 형성 논의가 시관들 사이에서 있어야 합니다. 간찰, 비밀 문서를 통해 의견을 교환하시기 바랍니다.'라고 명시되어 있습니다. 애초에 시관만 있었다면 모르겠으나, 현재 헌부가 가동중에 있고 '과거 시장 감독, 부정응시 적발'을 주관하는 감시관이 시권 감시를 하였습니다. 하지만 예조에서는 논의 없이 곧바로 형조에 수사를 문의하였습니다. 이로 인한 피해는 온전히 시권 작성자가 감당해야 하니 공정한 절차라 보기 어려울 뿐 아니라, 이렇게 운영된다면 감시관의 존재 이유 또한 퇴색될 것입니다. 삼가 이번 사안을 통하여 불필요한 피해를 입는 백성이 없도록 살펴주시기를 청합니다."라고 하였다. * 같은 날, 행의정부검상 강준영이 아뢰기를, "의정부 업무에 대하여 아룁니다. 지난 빈청 논의 이후 의견을 모아 현재 의정부 업무지침을 작성하고 있사옵니다. 의정부가 폐청되고 많은 시간이 흘렀고 그동안의 지침을 재정리하여 홀로 작성하는데 다소 어려움이 있어서 이에 시간이 지체되었사옵니다. 또한 이 과정에서 별도로 민국에서의 문서에 지침에 대해 정리를 하고 있었기에 정부에서 별다른 움직임을 보이지 못했사옵니다. 이는 군자감정의 지적처럼 업무 태만으로 비칠 수 있사옵니다. 이에 대해서 신의 잘못이 크기에 죄를 청하옵니다. 하오나 이제 곧 마무리되어 이번 달 안으로는 지침이 완성될 예정에 있사옵니다. 창국25주년 기념행사에 대하여 아룁니다. 지난날 예조에서 창국 25주년 행사에 대해 문의를 해 왔을 때 의정부에서 주관하여 전체적인 규모를 정하면 될 것 같다고 답을 했사옵니다. 창국 20주년 기념행사를 상고해 보면 당시 비변사 주좌를 통해 6월부터 행사의 준비를 들어갔기에 신 역시 6월부터 빈청 논의를 통해 기념행사에 대해 준비를 할 생각이었사옵니다. 다만 이번 윤대에서 행사의 추진 방향과 규모 등을 논의하고자 하자는 좌부승지의 의견처럼 이번 윤대에서 논의하고자 하옵니다. 창국 제25주년은 4반세기를 맞이하는 뜻 깊은 해이옵니다. 지난 행사를 상고하여 기념 연회 및 기념 조정 연회, 회방연, 별시, 고묘례, 창국원훈에 대한 의례 및 치제, 기념장 행사 및 기념장 수여, 직첩 환급 등을 폭넓게 시행하는 것이 어떠하겠사옵니까."라고 하였다. * 같은 날, 훈련원정 정제두가 아뢰기를, "병조에서는 제120차 소과 훈련원시를 준비 중이며, 권지군기시부봉사 송윤우의 초입사 교육을 마쳤습니다. 훈련원에서는 정병 2명이 신규 입대하여, 남세준 군관에게 훈련원 정병의 점고 및 훈련을 맡겨 다시 정상 가동을 하고 있습니다."라고 하였다. * 같은 날, 형조판서 한명회가 아뢰기를, "형조에서는 제120차 소과 생진시 참시관청인 예조의 요청에 따라 과거 부정 응시를 수사하고, 혐의 없음으로 불기소 처분하였습니다. 해당 조치는 절목에 따라 어전에 아뢸 사항은 아니기 때문에, 예조에 통보하고 후속조치를 진행하도록 하였습니다. 이와 관련하여 호조에서 우려를 아뢴 바가 있기에 덧붙여 아뢰고자 합니다. 오늘날 생성형 인공지능의 기술 수준은 상상을 초월하며, 일상화 된다면 지금과 같은 형태의 과거 제도는 완전히 형해화할 우려가 있습니다. 따라서 시권 작성에 있어 생성형 인공지능을 사용해서는 안 된다는 점을 천명할 필요가 있다고 판단하여 이번 수사를 진행하게 된 것입니다. 형조에서는 수사 과정에서 피의자에게 근대적인 무죄 추정의 원칙과 피의자 인권 보호 등의 전제를 강조하였으며, 브라우저 사용 기록 또한 소명 방법의 예시를 들어 도움을 주고자 하는 취지에서 언급된 것이지, 제출을 강제한 바는 없습니다. 다만 차후로는 이러한 우려를 감안하여 관련 절차를 보완할 수 있도록 하겠습니다. 인공지능 검사기의 사용에 대해서는 그 신뢰성에 의문이 제기되는 면도 있으나, 유사단에서 사용을 권장하고 있으며 앞서 아뢴 사유로 불가피한 측면이 있습니다. 후속조치에 대해서는 수사를 진행한 형조에서 논하기 적절치 않은 줄로 아룁니다. 고발 과정의 문제에 대한 호조 지적은 타당하나, 고발 시점에 신의 시관 업무는 종료된 상태였으므로 그에 대한 판단은 따로 하지 않고 형조 관원으로서만 전례를 살펴 수사 여부를 판단하였습니다. 기존의 표절과 같이 부정 행위가 명백한 경우에는 따로 논의할 필요성이 적으나, 생성형 인공지능 사용이 의심되는 상황은 처음이었기에 시관들이나 예조에서 적절하게 대처하지 못한 것으로 보입니다. 이 또한 보완이 필요한 부분입니다."라고 하였다. * 3일, 사헌부대사헌 이운이 아뢰기를, "호조의 의정부에 대한 존재의 의의까지 우려한 의견은 다소 과하다고 생각되나, 행검상도 인정한 바와 같이 자칫 태만으로 비추어질 수도 있었던 부분이라 사료됩니다. 그러나 이번 윤대를 계기로 의정부가 처한 상황과 앞으로의 계획에 대해 알게 되었으니 향후가 기대됩니다. 또한 중론과 같이 창국 제25주년 기념 행사의 추진방향과 규모에 대하여는 이번 윤대에서 논의하는 것이 어떠하겠습니까. 아울러, 형조에서 제시한 의견이 실로 적절합니다. 해조(該曹)에 명하시어 과거 시권 작성에 있어 AI 사용을 엄히 금할 것과 사건 수사 과정에서 지나친 개인정보 수집이 되지 않도록 관련 조항을 점검 및 보완하도록 명하시는 것이 어떠하겠습니까."라고 하였다. * 5일, 상(上)께서 전교(傳敎)하시기를, "창국 제25주년 기념일이 두 달 남짓 남았으므로 좌부승지가 말한 것처럼 미리 준비하는 모습이 있어야 하겠다. 주무 관청인 의정부, 예조 등에 업무 유경험자가 부족하고 특히 지금 예조좌랑이 한성부를 겸하여 관할하고 있기 때문이다. 지난 제20주년에 특별히 문관, 무관 가운데 각 1인을 가자한 전례가 있는데, 마침 기념일과 관련한 여러 사업을 도맡아 행할 관원이 필요하니 정3품 당하 가운데 적임을 찾아 소임을 맡기는 방법도 있을 듯하다. 25년이라는 시간이 검상이 말한 것처럼 사반세기(四半世紀)라는 상징성으로 대표되기도 하므로 20주년보다 뜻깊은 기점이라고 생각할 수 있으니, 한층 성대하게 각종 사업을 진행하기 위해 도감을 개설하는 것도 하나의 방편으로 검토할 필요가 있다고 여긴다. 이에 대한 의견을 말해 보도록 하라. 소과 과거 시험과 관련하여 말하면, 부정 답안 작성이 의심된 사례에 대해 형조에서 응시자에게 상세하게 입증을 요구한 것은 정도를 지나친 측면이 있다. 양심에 따라 그러한 도구를 직접 사용했거나 도움을 받은 적이 있는지 묻고, 만일 실제로 있다면 그 정도가 얼마나 되는지 간략하게 적어 내도록 하였으면 충분할 일이다. 과거 응시자들이 시권을 작성할 때 모든 내역을 기록하고 정리하여 놓는 것이 아니기에 만일 그러한 증거 제시 책임을 지운다면 적절한 자료를 미리 갖춰놓지 못하였다는 이유로 억울한 사정에 처할 수 있기 때문이다. 또 이번 응시자가 그러한 요구에 잘 응하여 신속하게 마무리될 수 있었지, 마음이 약한 경우에는 수모를 당한 것으로 여겨 즉시 마음을 닫고 은거할 수도 있는 일이다. 채점과 결과 발표 과정에 미흡한 부분이 있었던 것도 사실이니, 비슷한 사안이 다시 발생할 경우에 채점자와 응시자, 그리고 과거를 지켜보는 사람들이 모두 납득할 수 있는 행정이 펼쳐질 수 있도록 예조, 형조 등에서 업무지침 등 과거 시행과 관련한 행정절차 또는 제도를 보완토록 하라. 호조에서 계한 수당 지급과 관련한 부분은 차기 녹봉 지급시 이행하고, 채점 문제 연계되어 낙방한 응시자에게 특별히 문방사우를 지급하여 낙방을 위로하고 학업을 독려하는 마음을 보이도록 하라."라고 하였다. * 6일, 행예조좌랑 겸한성부판관 권준우가 아뢰기를, "신이 불민하여 예조를 맡고 있음에도 창국 제25주년 기념사업을 준비하기 어려워 주무부서를 의정부와 논의하였는데, 전하께서 도감을 설치하고 계궁의 자리에 있는 이에게 소임을 맡기라는 말씀을 주셨으니 어찌 따르지 않겠습니까. 하교하신대로 도감을 개설하되 계궁의 자리에 있으면서 또한 지난 창국 제20주년 기념사업을 진행해본 적이 있는 이가 마땅히 선임낭청을 맡고, 이번 기념사업과 연관된 관청인 의정부와 예조의 관원을 낭청으로 삼아 운영하는 것이 옳을 줄로 압니다."라고 하였다. * 7일, 형조판서 한명회가 아뢰기를, "형조에서 어명을 받들어 관련 제도를 보완하겠습니다. 창국 제25주년 기념 행사에 대해 아룁니다. 현재 조정의 정3품 당하 관원들이 모두 관력이 충분하고 업무 능력 또한 갖추었으니, 이들의 의사를 물어 주도할 관원을 정하여 빠르게 도감을 구성한다면 충분히 가능한 방안으로 여겨집니다."라고 하였다. * 8일, 승정원좌부승지 겸경연참찬관 정예림이 아뢰기를, "창국 제25주년 기념 행사에 대하여, 형조의 의견대로 먼저 정3품 당하 관원들에게 참여 의사를 물어보고 선임낭청으로서 도감을 주도할 관원을 정하는 것이 어떠하겠습니까. 더불어 아룁니다. 현재 윤대에 참여하는 관원 중 당상관 및 의정부와 예조를 제외하면 모두 계궁에 이른 관원들로 창국 제25주년 기념 행사 준비와 관련해서 숙고할 시간이 필요할 것으로 보입니다. 윤대에서 의견을 바로 아뢰기가 조심스러울 수도 있으니, 이를 감안하여 윤대 이후에 예조로 하여금 계궁들을 대상으로 의사를 탐문하게 하는 것이 어떠하겠습니까."라고 하였다. * 같은 날, 사헌부대사헌 이운이 아뢰기를, "창국 제25주년 기념 행사와 관련하여 형조와 승정원의 의견이 참으로 적절합니다. 지난 책례도감 당시 낭청 인선 사례를 참고하여 진행하는 것이 어떠하겠습니까. 또한, 승정원의 의견대로 윤대가 종료된 이후 예조로 하여금 실직 계궁을 대상으로 주도적으로 도감 업무를 주관할 인사에 대한 의사 탐문을 하는 방안이 적절할 것으로 보입니다. 이후, 도감 업무를 주관할 수석 낭청이 정해지면 수석 낭청으로 하여금 도감 업무를 감당할 낭청들을 물색하여 어전에 아뢰게 하는 것이 어떠하겠습니까."라고 하였다. * 같은 날, 상의원정 정태수가 아뢰기를, "창국 제25주년 기념 행사에 대해 아룁니다. 전하께서 창국 제20주년 기념 행사의 전례를 참고하여 금번 행사를 말씀하신 만큼, 형조와 승정원의 의견이 참으로 적절하다고 사뢰되옵니다. 또한 사헌부에서 아뢴대로 책례도감 낭청 인선 사례를 참고하는 것이 좋을 듯하옵니다. 세부적으로는 실직 계궁을 대상으로 수석 낭청을 맡을 의사를 탐문한 후 수석 낭청이 도감의 실 업무를 맡을 다른 낭청을 물색하여 도감을 꾸린다는 사헌부의 의견이 타당하다고 생각되옵니다."라고 하였다. * 같은 날, 행의정부검상 강준영이 아뢰기를, "창국 제25주년 행사의 주무부서인 의정부를 맡고 있음에도 신이 불민하여 행사를 담당할 도감을 설치하여 계궁으로 하여금 그 소임을 맡기는 방안에 대해 전교를 내리셨으니 어찌 따르지 아니하겠사옵니까. 도감에 대해서는 승정원의 의견이 합당하다고 사료되옵니다. 승정원의 의견대로 윤대가 종료된 이후 예조로 하여금 계궁들을 대상으로 도감을 주관할 수석 낭청에 대해 의사를 탐문하고, 이후 사헌부의 의견대로 수석 낭청이 도감의 실무를 담당할 낭청을 물색하여 아뢰는 방안이 타당하다고 사료되옵니다."라고 하였다. * 같은 날, 상서원정 홍봉한이 아뢰기를, "이조에서는 6월 1차 인사평정을 마무리하였으며, 평정 결과 행예조좌랑 겸한성부판관 권준우가 조봉대부에서 조산대부로 가계되었습니다. 창국 제25주년 기념과 관련해서는 여러 당상들이 아뢴 것이 적절한 것으로 보입니다."라고 하였다. * 10일, 군자감정 방인하가 아뢰기를, "창국 25주년은 분명 사반세기라는 큰 의미를 두는 시점입니다. 하오나 현 시점에 창국 25주년을 맞이하여 각종 기념 사업을 추진할 도감 개설에 행정력을 소모하는 것보다는, 기존에 이미 시행하거나 중단된 주요 국정 과제들을 돌아보는 것이 옳다 사료됩니다. 비변사 폐청 직전 논의된 세제상정도감이나 지난 창국20주년을 기념하기 위하여 실록청 개청을 윤허하셨던 것과 같이, 조정 운영에 더욱 의미있을 사업을 시행하는 것이 어떠하겠습니까."라고 하였다. * 같은 날, 훈련원정 정제두가 아뢰기를, "창국25주년 행사의 시행에 대하여 의견을 아룁니다. 추진할 행사의 목록만 정한다면, 각 관청의 소관업무에 따라 분장을 하는 것은 도감을 설치할 필요도 없이 수월하게 진행할 수 있을 것입니다. 이미 의정부에서 시행할 만한 행사의 목록을 아뢰었는데, 본조의 특성상 의식(儀式)의 구현에는 여러가지 제약이 따르므로, 기존에 시행된 적 있는 행사 이외에 추가로 행사를 신설하여 시행하는 것이 쉽지 않을 것으로 판단됩니다. 허나 전하께서 추가할 행사가 필요하다고 여기신다면 윤대를 더 길게 진행하더라도 이 자리에서 의견을 취합하여 시행할 행사의 목록을 확정하도록 함이 어떠하겠습니까."라고 하였다. * 11일, 상께서 전교하시기를, "이견이 없는 것이 아니나, 의견이 대개 한 방향을 향하고 있으므로 적임을 헤아려 소임을 맡기는 것이 좋겠다. 체직으로 변통할지 도감을 설치할지 등의 여부는 추후 결정하는 것으로 한다. 가자와 연관되어 있기에 직접 나서기 어려운 측면이 있으니, 승지의 말처럼 윤대 이후에 추천 및 의사 확인을 거쳐 주관 관원 또는 수석 낭청을 의망하는 것이 나을 듯하다. 예조는 현직 당하관을 중심으로 의중을 파악하고 3품 가계 이후 관력을 간단하게 정리하여 후보 명단을 계하라. 이번 사업 또는 도감 운영 성패를 보아 추후 국정의 주요 과제를 감당할 일을 탐색하고 실현할 수 있을 것이다. 이튿날까지 별다른 계청이나 의견이 없으면 이것으로 윤대를 마친다."라고 하였다. 6월 2일 임인(壬寅) 승정원좌부승지 겸경연참찬관 정예림 근무함(坐) ○ 상(上)께서 경복궁에 계신다. 6월 3일 계묘(癸卯) 승정원좌부승지 겸경연참찬관 정예림 근무함(坐) ○ 상(上)께서 경복궁에 계신다. 6월 4일 갑진(甲辰) 승정원좌부승지 겸경연참찬관 정예림 근무함(坐) ○ 상(上)께서 경복궁에 계신다. 6월 5일 을사(乙巳) 승정원좌부승지 겸경연참찬관 정예림 근무함(坐) ○ 상(上)께서 경복궁에 계신다. 6월 6일 병오(丙午) 승정원좌부승지 겸경연참찬관 정예림 근무함(坐) ○ 상(上)께서 경복궁에 계신다. 6월 7일 정미(丁未) 승정원좌부승지 겸경연참찬관 정예림 근무함(坐) ○ 상(上)께서 경복궁에 계신다. ○ 행전라도검률 박준혁이 하삼도 지역 현황에 관하여 장계를 올려 아뢰기를, "먼저 인사에 관하여 아룁니다. 현재 전라감영에 이방 송윤우가, 충청감영에 병방 박찬이 있습니다. 두 관속 모두 부족한 상관을 도와 성실히 업무에 임하고 있습니다. 다음으로 호구에 관하여 아룁니다. 금일을 기준으로, 충청도 인구는 총 172인(남 142인, 여 30인)이며 유효인구는 2인(남 8인, 여 0인)입니다. 경상도 인구는 총 345인(남 277인, 여 68인)이며 유효인구는 11인(남 9인, 여 2인)입니다. 전라도 인구는 총 198인(남 162인, 여 36인)이며 유효인구는 8인(남 7인, 여 1인)입니다. 지난 장계와 비교해 볼 때 삼남의 전체 인구와 유효 인구는 각각 6명씩 증가하였습니다. 다음으로 교육에 관하여 아룁니다. 충청도 정석학당에는 현재 훈장이 없습니다. 경상도 영남학당에는 훈장 정병욱이 있었으나 3개월 이상 강의를 중단하여 5월 6일부로 해임하였습니다. 전라도 고산서당에는 현재 훈장이 없습니다. 다음으로 형정에 관하여 아룁니다. 현재 관내에서 진행 중인 송사와 유배자는 없습니다. 다음으로 군정에 관하여 아룁니다. 하삼도의 모든 감영과 군영에는 소속 군사가 없습니다. 다음으로 지역 모임에 관하여 아룁니다. 경상도의 화양연가가 예전만큼 활달하지는 않으나 꾸준히 운영되고 있습니다. 마지막으로 지역 행정에 관하여 아룁니다. 5월에는 전라도 만경평야 모내기 사업을 자체적으로 진행한 후, 전국 단위 식목 사업을 공조를 도와 함께 진행하였습니다. 6월에는 수해대비 낙동강 상류 정비 사업을 진행 중에 있으며, 세 사업 모두 성황리에 마무리되었거나 진행 중입니다. 아울러 4월과 5월의 민국 및 사조 지역 소식을 담은 전라관보 제32·33호를 발행하였습니다. 신이 망극한 은덕을 입어 나라의 백성을 기르게 된지 어느덧 두달이나 흐르게 되었습니다. 다만 성은 유념함을 날마다 새롭게 하여 애민에 부족함 없이 하려고 할 뿐이니, 언제나 나중 삼가기를 처음처럼 하도록 하겠습니다."라고 하니, 전하께서 답하시기를, "장계한 내용을 잘 알았다. 임기를 마치는 날까지 소임을 다하기 바란다."라고 하였다. 6월 8일 무신(戊申) 승정원좌부승지 겸경연참찬관 정예림 근무함(坐) ○ 상(上)께서 경복궁에 계신다. 6월 9일 기유(己酉) 승정원좌부승지 겸경연참찬관 정예림 근무함(坐) ○ 상(上)께서 경복궁에 계신다. 6월 10일 경술(庚戌) 승정원좌부승지 겸경연참찬관 정예림 근무함(坐) ○ 상(上)께서 경복궁에 계신다. 6월 11일 신해(辛亥) 승정원좌부승지 겸경연참찬관 정예림 근무함(坐) ○ 상(上)께서 경복궁에 계신다. 6월 12일 임자(壬子) 승정원좌부승지 겸경연참찬관 정예림 근무함(坐) ○ 상(上)께서 경복궁에 계신다. 6월 13일 계축(癸丑) 승정원좌부승지 겸경연참찬관 정예림 근무함(坐) ○ 상(上)께서 경복궁에 계신다. 6월 14일 갑인(甲寅) 승정원좌부승지 겸경연참찬관 정예림 근무함(坐) ○ 상(上)께서 경복궁에 계신다. 6월 15일 을묘(乙卯) 승정원좌부승지 겸경연참찬관 정예림 근무함(坐) ○ 상(上)께서 경복궁에 계신다. ○ 행예조좌랑 겸한성부판관 권준우가 창국25주년 준비를 위한 도감의 수석낭청에 대하여 계목을 올려 아뢰기를, "지난 13일 종료된 제197차 윤대에서 전하께서 예조에 현직 당하관을 중심으로 창국25주년 행사를 위한 도감의 수석낭청의 의중을 파악하고 3품 가계 이후 관력을 간단하게 정리하여 후보 명단을 계하라 명하셨기에 어명을 받들어 현직 정3품 하계 5인에 대하여 의중을 확인하였습니다. 대상자 5인은 상서원정 신 홍봉한, 군자감정 신 방인하, 훈련원정 신 정제두, 상의원정 신 정태수, 해주목사 신 황석이었고, 이 중 상서원정 신 홍봉한과 군자감정 신 방인하, 훈련원정 신 정제두가 수석낭청의 직을 수행할 수 있음을 확인하였습니다. 상의원정 신 정태수는 육조의 수장직을 아직 맡아보지 못해 경험이 부족하고, 오랜만에 재출사하여 공조에서 업무를 맡고 있음을 이유로, 해주목사 신 황석은 창국20주년 당시 재야에 있었고, 현재 지방관으로 있음을 이유로 수행하기 어렵다는 의사를 표시하였습니다. 하여 직을 수행할 수 있는 3인의 관력을 간략하게 아룁니다. 먼저 상서원정 신 홍봉한은 계궁에 있으면서 지방관을 비 롯해 이조와 호조, 예조, 형조, 공조의 수장을 두루 역임하였고 실록청과 비변사의 낭청을 겸했습니다. 현재는 상서원정으로 이조를 맡고 있습니다. 다음으로, 군자감정 신 방인하는 계궁에 있으면서 지방관을 비롯해 병조와 형조의 수장을 역임하였고 실록청과 비변사의 낭청을 겸했습니다. 현재는 군자감정으로 호조를 맡고 있습니다. 다음으로, 훈련원정 신 정제두는 계궁에 있으면서 지방관을 비롯해 호조와 병조의 수장을 역임하였고 현재는 훈련원정으로 병조를 맡고 있습니다. 모두 다 수석 낭청을 능히 감당할 인재들이오니 전하께서 친히 낙점하여 주옵소서."라고 하니, 전하께서 답하시기를, "살펴보니, 정3품 당하에 이른 시기나 누적 평점, 전체 근무일 등을 참작할 때 상서원정 홍봉한을 수석으로 정하는 것이 마땅하겠다. 가계 시점을 고려하면 선임 낭청이라 호칭할 수 있을 것이다. 차석은 군자감정이 가계 일자가 빠르지만, 관력은 훈련원정이 두텁다. 상서원정을 선임으로 낙점하니, 원정이 전례에 따라 차석 이하 도감 낭청을 구성토록 하라. 도감 처소는 군기시로 하되, 효율적인 사업 주관을 위해 방을 나눠야 할 필요가 있으면 사역원도 검토하라."라고 하였다. 6월 16일 병진(丙辰) 승정원좌부승지 겸경연참찬관 정예림 근무함(坐) ○ 상(上)께서 경복궁에 계신다. ○ 훈련원정 정제두가 6월 제2차 인사평정 시행에 대하여 계목을 올려 아뢰기를, "6월 제2차 인사평정 시행기간이오니, 전조 수장의 평정을 내려 주시기를 청합니다. 현재 각 관청 수장으로 의정부에는 행검상 강준영, 사헌부에는 대사헌 이운, 이조에는 상서원정 홍봉한, 호조에는 군자감정 방인하, 예조와 한성부는 행예조좌랑 겸한성부판관 권준우, 병조에는 훈련원정 신 정제두, 형조에는 판서 한명회, 공조에는 상의원정 정태수가 있습니다."라고 하니, 전하께서 답하시기를, "승정원을 통해 평정하였다."라고 하였다. 6월 17일 정사(丁巳) 승정원좌부승지 겸경연참찬관 정예림 근무함(坐) ○ 상(上)께서 경복궁에 계신다. 6월 18일 무오(戊午) 승정원좌부승지 겸경연참찬관 정예림 근무함(坐) ○ 상(上)께서 경복궁에 계신다. 6월 19일 기미(己未) 승정원좌부승지 겸경연참찬관 정예림 근무함(坐) ○ 상(上)께서 경복궁에 계신다. 6월 20일 경신(庚申) 승정원좌부승지 겸경연참찬관 정예림 근무함(坐) ○ 상(上)께서 경복궁에 계신다. ○ 상서원정 홍봉한이 창국 제25주년 기념 도감 낭청 인선 등에 대하여 계본을 올려 아뢰기를, "신설될 창국25주년을 기념하기 위한 도감의 낭청으로 군자감정 방인하, 훈련원정 정제두, 행의정부검상 강준영, 행예조좌랑 겸한성부판관 권준우 이상 4인을 의망합니다. 감정은 조정의 주요 직을 거치며 충분한 관력을 지녔고, 승정원 근무 당시 일기찬술 등의 경험이 있으므로 향후 도감의궤 제작에도 큰 도움이 될 것으로 보입니다. 원정은 전하께서 말씀하신 바와 같이 조정의 녹을 받은지 이미 오래고 관력이 두터우므로 도감 운영에 큰 도움이 될 것으로 보입니다. 행검상과 행좌랑은 각 의정부, 예조의 수장으로 창국 제25주년 기념 관련한 업무에 빼놓을 수 없는 주무 관청이이므로 마땅히 도감에서 종사해야할 것입니다. 신을 비롯한 계궁 3인이 전체적인 행사와 방향성, 그리고 도감 행정 업무를 주도하고 정부와 예조에서 행사의 실무를 맡아 진행하고자 하오니 신까지 포함한 총 5인을 도감의 낭청으로 구성하는 것이 어떻겠습니까. 아직 도감의 명칭이 정해지지 아니하였습니다. 전하께서 상량하신 바가 있을 것으로 사료되오나 신이 생각해 본 바를 아룁니다. 왕실의 경사가 있을 때는 그 성격과 규모 등에 따라 진찬도감이나 진연도감을 설치하였으나, 오늘날 본조처럼 특정 국가 기념일을 기념하는 것이 아니기에 그대로 좇기에는 어려움이 있을 것으로 보입니다. 이에 여러 가지 명칭을 고민해 보았사온데, 먼저 첫 번째는 창경도감(創慶都監)입니다. 창국의 창(創)과 경사의 경(慶)의 두 글자를 합친 것으로 국가 창건을 기념하는 도감이라는 뜻입니다. 두번째는 창국기연도감(創國紀宴都監)입니다. 창국은 말 그대로 창국이며, 기념하다의 기(紀)와 잔치 연(宴)의 글자를 합친 것으로 창국을 기념하는 잔치라는 뜻입니다. 마지막으로는 창국의 뜻을 다시 맞이한다는 뜻으로 영창도감(迎創都監)입니다. 이와 같이 도감 명칭을 의망하오나, 전하께서 따로 상량하신 바가 있으시다면 마땅히 따르도록 하겠습니다. 낭청 인선이 완료되는대로 창국기념 행사 등을 논의하여 따로 아뢰도록 하겠습니다."라고 하니, 전하께서 답하시기를, "낭청 인선을 계본대로 재가한다. 도명 명호는 차망과 삼망에서 한 글자를 취하고 대전(大典) 이름을 고려하여 창국기영(昌國紀迎)으로 하는 것이 좋겠다. 이견이 없으면 그대로 시행하라."라고 하였다. 6월 21일 신유(辛酉) 승정원좌부승지 겸경연참찬관 정예림 근무함(坐) ○ 상(上)께서 경복궁에 계신다. 6월 22일 임술(壬戌) 승정원좌부승지 겸경연참찬관 정예림 근무함(坐) ○ 상(上)께서 경복궁에 계신다. 6월 23일 계해(癸亥) 승정원좌부승지 겸경연참찬관 정예림 근무함(坐) ○ 상(上)께서 경복궁에 계신다. ○ 군자감정 방인하가 개국634년 2분기 호구조사 결과에 대하여 계본을 올려 아뢰기를, "6월 10일부터 6월 21일까지 개국634년 2분기 호구조사를 실시하였습니다. 한성부, 경기도, 강원도의 호구조사는 6월 10일 행예조좌랑 겸한성부판관 권준우가, 충청도, 전라도, 강원도의 호구조사는 6월 14일 충청감영병방 박찬을 조사실무관으로 하여 행전라도검률 박준혁이, 평안도, 황해도, 함경도의 호구조사는 6월 13일 해주목사 겸해주진병마첨절제사 황석이 조사책임관으로 수행하였습니다. 전체 호구는 총 1,854인으로, 남성이 1398인, 여성이 456인입니다. 전분기에 비하여 총 10인 증가하였으며, 그 중 남성이 9인, 여성이 1인 증가하였습니다. 유효인구는 44인으로, 전분기에 비하여 남성 6인, 여성 1인 증가하여 총 7인 증가하였습니다. 지역별 현황에 대해 아룁니다. 한성부는 700인(남 472, 여 228)으로 남성 2인 증가하였으며, 경기도는 287인(남 217, 여 70)으로 남성 2인 증가하였습니다. 강원도는 57인(남 49, 여 8)으로 전분기와 동일하였습니다. 전라도는 198인(남 162, 여 36)으로 남성 2인, 여성 1인 증가하였고, 경상도는 346인(남 278, 여 68)으로 남성 4인 증가하였습니다. 충청도는 172인(남 142, 여 30)으로 전분기와 동일하였습니다. 황해도는 35인(남 27, 여 8)으로 남성 1명 감소하였습니다. 평안도는 24인(남 19, 여 5), 함경도는 35인(남 32, 여 3)으로 전분기와 동일하였습니다. 지역별 유효인구에 대해 아룁니다. 한성부는 10인(남 10, 여 0)으로 남성 2인 증가하였으며, 경기도는 6인(남 6, 여 0)으로 남성 1인 증가하였고, 강원도는 3인(남 3, 여 0)으로 남성 1인 증가하였습니다. 전라도는 7인(남 6, 여 1)으로 남성 2인, 여성 1인 증가하였으며, 경상도는 12인(남 10, 여 2)으로 남성 3인 증가하였습니다. 충청도는 1인(남 1, 여 0)으로 남성 1인 감소하였습니다. 평안도는 2인(남 2, 여 0)으로 남성 1인 감소하였으며, 황해도는 1인(남 1명, 여 0)으로 남성 1인 감소하였습니다. 함경도는 2인(남 2, 여 0)으로 전분기와 동일하였습니다. 전체적으로 전분기보다 호구와 유효인구가 소폭 증가하였습니다. 이어 신규입조민 및 유효인구 증대에 공이 있는 자를 조사하였으나 마땅한 대상이 없었습니다."라고 하니, 전하께서 답하시기를, "조사 결과를 잘 알았다. 일부나마 증가 추세를 보였으므로 다행한 일이라고 하겠다. 오는 창국기념일에 즈음하여 지난 5년간 다소간의 성과를 보인 모든 공로자가 적절한 포상 및 혜택을 받을 수 있도록 미리 준비하고 조처하기를 바란다."라고 하였다. 6월 24일 갑자(甲子) 승정원좌부승지 겸경연참찬관 정예림 근무함(坐) ○ 상(上)께서 경복궁에 계신다. ○ 훈련원정 겸창국기영도감낭청 정제두가 제120차 소과 훈련원시 결과에 대하여 계목을 올려 아뢰기를, "지난 6월 14일부터 동월 2일까지 제120차 소과 훈련원시가 시행되었으나 송구하옵게도 응시자가 없었음을 아룁니다."라고 하니, 전하께서 답하시기를, "시행 결과를 잘 알았다. 관원들이 과거 시험을 준비하는 데 들어간 노고가 아쉽게 되었다. 상심하지 말고, 다음 과거도 잘 준비하기를 바란다."라고 하였다. 6월 25일 을축(乙丑) 승정원좌부승지 겸경연참찬관 정예림 근무함(坐) ○ 상(上)께서 경복궁에 계신다. 6월 26일 병인(丙寅) 승정원좌부승지 겸경연참찬관 정예림 근무함(坐) ○ 상(上)께서 경복궁에 계신다. 6월 27일 정묘(丁卯) 승정원좌부승지 겸경연참찬관 정예림 근무함(坐) ○ 상(上)께서 경복궁에 계신다. 6월 28일 무진(戊辰) 승정원좌부승지 겸경연참찬관 정예림 근무함(坐) ○ 상(上)께서 경복궁에 계신다. 6월 29일 기사(己巳) 승정원좌부승지 겸경연참찬관 정예림 근무함(坐) ○ 상(上)께서 경복궁에 계신다. 6월 30일 경오(庚午) 승정원좌부승지 겸경연참찬관 정예림 근무함(坐) ○ 상(上)께서 경복궁에 계신다. 통정대부 승정원동부승지 겸경연참찬관 방인하가 쓰다. 개국635(2026)년 02월 11일 기록 : 통정대부 승정원동부승지 겸경연참찬관 방인하 |
http://www.1392.org/bbs?sajor11:921  
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박준혁
