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방인하
[승정원/동부승지] 승정원일기 : 개국634(2025)년 12월
행봉상시주부 겸승정원가주서 박준혁 근무함(仕) ○ 상(上)께서 경복궁에 계신다. 12월 2일 을사(乙巳) 행봉상시주부 겸승정원가주서 박준혁 근무함(仕) ○ 상(上)께서 경복궁에 계신다. ○ 승정원에서 주관하여 8일까지 제203차 윤대(輪對)를 진행하였다. * 2일, 행공조정랑 권준우가 아뢰기를, "공조에서는 평시 업무를 진행중입니다."라고 하였다. * 같은 날, 행봉상시주부 겸승정원가주서 박준혁이 아뢰기를, "신이 가주서의 직무를 성실하게 이행하지 못한 점을 고하며 청죄합니다. 신의 불찰로 윤대가 하루 늦어졌습니다. 감히 국가 중대사를 그르쳤으니, 신에게 죄를 물어 주시길 청합니다. 이밖에 승정원은 따로 계할 사항이 없습니다."라고 하였다. * 같은 날, 이조참의 정예림이 아뢰기를, "지난 11월 1차 평정 결과 봉정대부 사헌부장령 강준영이 중훈대부로 가계되었고, 11월 2차 평정 결과 중훈대부 행공조정랑 권준우가 중직대부로, 승훈랑 행봉상시주부 겸승정원가주서 박준혁이 승의랑으로 가계되었습니다. 또한 승사랑 권지승문원정자 이승민이 행승문원정자로 정직전환되었습니다. 마지막으로 12월 1일자로 무공랑 박필종을 행평안도검률로 사령하였습니다. 이외에 12월 10일자로 행한성부서윤 홍봉한과 공주목사 김신의 임기가 마무리됩니다. 병조와 협의 후 인사안이 정리되면 계할 수 있도록 하겠습니다."라고 하였다. * 같은 날, 병조참판 이운이 아뢰기를, "앞서 이조에서 아뢴대로 현재 전조에서 조정 인사를 협의 중에 있습니다. 이달 13일부터 20일까지 제121차 소과 훈련원시가 진행 예정입니다."라고 하였다. * 3일, 행한성부서윤 홍봉한이 아뢰기를, "지역행사에 대해 아룁니다. 신이 북삼의 행정까지 관장하던 때에 오는 3일부터 진행되는 황해도에서 축성사업계획을 세우고 공조, 호조와 협의도 마친 상황이었습니다. 그런데 1일자로 행평안도검률이 임명되어 관할 지역이 조정되었으나, 아직 부임이 하지 아니하였고, 사업 일정을 변경하기엔 관청 간 협의가 필요한 부분이기에 시일이 촉박하다고 보았습니다. 이에 부득불 한성부에서 추진하였으나, 신의 소관이 이미 다른 곳으로 이전되었으니 월권으로 비칠까 두렵습니다. 다만, 관청 간의 협의가 마쳤고 백성들에게도 널리 알려졌으니, 도리상 갑자기 거둬들이는 것이 백성의 신뢰를 해할까 염려하여 부득불 변통하였습니다. 신이 이렇게 계하는 까닭은 햄검률의 부임이 늦어지는 것을 탓하는 것이 아니라 일의 경위를 설명드리는 것이오니 너그러이 혜량하여 주시기를 삼가 청합니다."라고 하였다. * 같은 날, 행형조정랑 정태수가 아뢰기를, "'종묘와 궁궐의 사적 이용건'에 대해 아룁니다. 첫 기소 심의 시작 이후 민국의 언론 보도와 수사 기관의 조사에 따르면 종묘와 궁궐의 사적 이용 건은 왕실과 관련된 물건까지 사용하거나 무단으로 임대하는 등 사적 이용 범위가 좀 더 광범위한 것으로 판단되옵니다. 그래서 단순한 공간 무단 사용으로만 보기에는 무리가 있다고 판단하여 '사적 이용 건'으로 범위를 확장하여 기소 여부를 꾸준히 검토하고 있사옵니다. 민국과 관련한 사안인만큼 민국 수사 기관의 추가 조사 결과 및 사법 기관의 1심 판결 등을 최대한 고려하여 기소 여부를 판단하겠사옵니다. 재판 참여 독려 방안에 대해 하교하셨던 부분은 금월 중 별도의 계본으로 아뢰겠사옵니다."라고 하였다. * 같은 날, 행사헌부장령 강준영이 아뢰기를, "사헌부에서는 상시 업무를 수행 중에 있습니다."라고 하였다. * 같은 날, 호조참의 방인하가 아뢰기를, "호조 업무에 대하여 아룁니다. 금월은 호구조사가 시행되는 달입니다. 각 감영의 협조를 받아 12월 13일(토)부터 9월 21일(일)까지 시행하고자 하니 윤허하여 주십시오. 신의 착오로 어전 재가를 받기 전에 한성부와 지방감영에 호구조사 공문을 발송하였으니 삼가 죄를 청합니다."라고 하였다. * 같은 날, 예조판서 겸지성균관사 한명회가 아뢰기를, "예조에서는 성균관 제24기 입학 수요조사를 마쳤습니다. 문과 7인, 무과 5인으로 총 12인이 입학을 희망하는 등 개청에 대한 기대가 높았으나, 유생 대상자는 무과 1인이었습니다. 이에 무과 교임을 희망하는 이가 있는지 조회하여 개청이 가능하다고 판단되면 운영 계획과 함께 아뢰도록 하겠습니다. 대마도 관련 하교에 대하여 아룁니다. 예조에서 전례를 살펴보니, 세종 25년 6월 25일에 경상도 경차관 이계현이 왜인으로부터 대마도에 퍼진 소문을 파악하여 왜구의 동향을 보고한 사례가 있었습니다. 이에 적절한 품계의 관원을 경상도 경차관으로 삼아 파견하도록 하심이 어떠하겠습니까."라고 하였다. * 4일, 상(上)께서 전교(傳敎)하시기를, "여러 관청에서 계한 바를 잘 알았다. 평안도 지방관 부임이 늦어져 몇몇 행정이 경솔하게 집행되고 있으니, 이조에서 사안을 살펴 독려하거나 후속 인사를 계청하는 등의 대책을 마련해 보도록 하고, 예조는 경차관을 직접 의망하라."라고 하였다. * 8일, 이조참의 정예림이 아뢰기를, "개명에 대해 아룁니다. 경상도 대구부 보공장군 심기열(沈基熱)이 개명을 신청하였습니다. 개명 후의 이름은 심예준(沈譽准)이며, 오래된 계정으로서 새로이 시작하고자 개명을 하게 되었다고 사유를 밝혔습니다. 개명 후의 이름이 특별히 문제가 되지 않으므로 윤허하여 주시길 청합니다. 다음으로 평안도 지방관 부임에 대해 아룁니다. 문무관 인사에 대해 아뢰면서 행검률 박필종을 우선 파직하고, 추후 소명서를 받아 그 내용에 따라 참작하는 것이 어떠할지 아뢰었으나 특별히 명하신 바 없으므로, 우선은 관리단에 서찰 주소를 요청한 상태입니다. 또한 행검률 미등청에 따른 관할구역 행정에 대해서는 지방관 관할구역 정례의 2원일 경우에 따라 우선은 한성부에서 대행하게 하시고, 강원도는 공주목에서 대행하는 것이 어떠하겠습니까. 12월 10일 이후에도 미등청할 경우에는 경기도에서 북삼도를, 전라도에서 강원도를 대행하게 하는 것이 어떠하겠습니까. 마지막으로 12월 1차 평정 결과 중훈대부 행사헌부장령 강준영이 중직대부로 가계되었습니다."라고 하였다. * 같은 날, 상께서 전교하시기를, "개명을 계청대로 재가한다. 검률은 10일 신관(新官) 사령까지 입궐하여 사은하지 않으면 파직하라. 이만 윤대를 마친다."라고 하였다. 12월 3일 병오(丙午) 행봉상시주부 겸승정원가주서 박준혁 근무함(仕) ○ 상(上)께서 경복궁에 계신다. 12월 4일 정미(丁未) 행봉상시주부 겸승정원가주서 박준혁 근무함(仕) ○ 상(上)께서 경복궁에 계신다. ○ 이조참의 정예림이 문무관 인사에 대하여 계본을 올려 아뢰기를, "오는 12월 10일자로 지방관 임기 만료가 예정되어 있어 병조와 협의하여 문무관 인사안을 마련하였습니다. 전조에서는 미리 한성부와 충청감영에 각각 임기 연장 여부를 확인하는 공문을 발송하였고, 이에 따라 행한성부서윤 홍봉한은 체직신청서를 제출하였나 공주목사 김신은 아직 공문을 수령하지 않은 상태입니다. 이에 공주목사는 임기 만료 시 면직되는 것으로 가정하였습니다. 한편 지난 11월 18일 무공랑 박필종이 관직신청서를 제출하여 이를 접수하고, 어전 재가를 득한 후 사헌부의 서경을 거쳐 인사평정 불이익을 예방하는 차원에서 12월 1일 행평안도검률로 사령하였습니다. 그러나 행검률 박필종은 아직까지 사은숙배를 올리지 않고 있어 임시로 북삼도에서 진행하는 축성사업을 한성부에서 대행하고 있는 상황입니다. 이에 전하께서도 윤대에서 "평안도 지방관 부임이 늦어져 몇몇 행정이 경솔하게 집행되고 있으니, 이조에서 사안을 살펴 독려하거나 후속 인사를 계청하는 등의 대책을 마련"하라고 명하셨습니다. 이를 받들어 문무관 인사안에 반영하였습니다. 아울러 행검률 박필종의 처분에 대해 아룁니다. 행검률을 우선 파직하시고, 추후 소명서를 받아 그 내용에 따라 참작하는 것이 어떠하겠습니까. 마지막으로 앞서 말씀드린 상황들을 반영함과 동시에 병조와 협의하여 마련한 문무관 인사안을 아룁니다. 수망으로는 행한성부서윤 홍봉한을 사간원대사간으로, 호조참의 방인하를 승정원동부승지 겸경연참찬관으로, 행봉상시주부 겸승정원가주서 박준혁을 호조좌랑으로, 행사헌부장령 강준영을 승문원참교로 하고, 행승문원정자 이승민을 행경기도검률로, 행교서관정자 정환유를 행전라도검률로 하여 지방관 2인 체계를 운영하심이 어떠하겠습니까. 그리고 행공조정랑 권준우가 정5품 정랑직을 약 4개월 가까이 성실히 근속하고 있으니 행선공감첨정으로 내부승직하는 것이 어떠하겠습니까. 이외 이조, 예조, 병조, 형조의 수장들은 유임하는 안으로 아룁니다. 수망에 대하여는 먼저 문무관 인사안을 마련하기에 앞서 문관의 경우 이조에서 사전에 경관직 관원들의 의사를 탐문하였고, 특히 예조에 현재 속아문 관원의 수가 과하다는 의견 및 현재 외교 사안과 성균관 개청여부 검토 등의 현안을 고려하여 행정자 이승민과 정환유를 지방관 차송하되, 이들보다는 경력이 우위에 있는 행사헌부장령 강준영을 배치해보았습니다. 한편 승정원의 윤대 지연, 호조의 호구조사 착오, 행평안도검률, 공주목사의 미등청 등 여러가지 경솔하게 업무가 진행되는 부분들이 있기에 이를 고려하여 조정의 기강을 바로 세우고자 사헌부에서 경험이 풍부한 행한성부서윤 홍봉한을 그 품계가 당상임을 고려하여 사간원대사간으로 감히 아뢰었습니다. 또한 호조에서 오랫동안 근속한 호조참의 방인하를 새로운 승정원 관원으로 승정원동부승지로 의망하였습니다. 참의 방인하의 후임으로는 행봉상시주부 박준혁도 역시 예조에서 약 4개월 가까이 근속하였기에 순환 차원과 더불어 종6품 관직에서 약 2개월 가까이 근속하였기에 정6품인 좌랑으로 의망하였습니다. 차망으로는 수망에서 사간원 개청이 어려울 경우를 가정하였고, 동시에 호조참의 방인하의 장기근속을 고려한 순환배치에 중점을 두었습니다. 병조참판 이운을 승정원우부승지로, 행한성부서윤 홍봉한을 호조참의로, 호조참의 방인하를 병조참의로 의망하며, 행공조정랑의 내부승직과 행정자 이승민, 행정자 정환유의 지방관으로 차송하는 것, 이 외 관청 수장들은 유임하는 것 등은 수망과 동일합니다. 추가로 행봉상시주부 박준혁을 예조좌랑으로의 내부승직하는 것이 어떠하겠습니까. 말망으로는 외교사안을 고려하여 수망으로 아뢴 안을 토대로 경력 있는 관원이 지방관으로 배치되어야 한다는 병조의 의견을 반영하였습니다. 행한성부서윤 홍봉한을 사간원대사간으로, 행봉상시주부 겸승정원가주서 박준혁을 호조좌랑 겸승정원가주서로, 행사헌부장령 강준영을 승문원참교로, 호조참의 방인하를 병조참의로, 병조참판 이운을 경상도관찰사로, 행정자 이승민을 행경기도검률로 의망하며 이 외 관원의 유임과 행공조정랑 권준우의 행선공감첨정 내부승직 등은 수망과 동일합니다."라고 하니, 전하께서 답하시기를, "문무관 인사를 수망으로 재가한다. 현재 지방관 임기가 만료되는 날짜에 사령하라."라고 하였다. 12월 5일 무신(戊申) 행봉상시주부 겸승정원가주서 박준혁 근무함(仕) ○ 상(上)께서 경복궁에 계신다. 12월 6일 기유(己酉) 행봉상시주부 겸승정원가주서 박준혁 근무함(仕) ○ 상(上)께서 경복궁에 계신다. 12월 7일 경술(庚戌) 행봉상시주부 겸승정원가주서 박준혁 근무함(仕) ○ 상(上)께서 경복궁에 계신다. 12월 8일 신해(辛亥) 행봉상시주부 겸승정원가주서 박준혁 근무함(仕) ○ 상(上)께서 경복궁에 계신다. 12월 9일 임자(壬子) 행봉상시주부 겸승정원가주서 박준혁 근무함(仕) ○ 상(上)께서 경복궁에 계신다. ○ 행한성부서윤 홍봉한이 지역 현황에 대하여 계본을 올려 아뢰기를, "먼저, 신이 관할하고 있는 지역은 본래대로라면 한성부와 경기도, 강원도 삼도입니다. 다만, 행평안도검률의 부임이 늦어짐에 따라 한성부와 경기도, 북삼도의 행정을 대행하고 있으므로 해당 도에 대한 현황을 아룁니다. 인사에 관하여 아룁니다. 현재 한성부에는 소속 관속이 없어 따로 아뢸 사항이 없습니다. 호구에 관하여 아룁니다. 금일 기준으로 한성부의 인구는 총 703명(남자 472명, 여자 231명)이며, 그 중 유효인구는 총 10명(남자 8명, 여자 2명)입니다. 경기도는 총 287명(남자 217명, 70명)이며, 그 중 유효인구는 총 7명(남자 7명)입니다. 황해도는 총 35명(남자 27명, 여자 8명)이며, 유효인구는 총 2명(남자 2명)입니다. 평안도는 총 24명(남자 19명, 여자 5명)이며, 그 중 유효인구는 총 2명(남자 2명)입니다. 함경도는 총 35명(남자 32명, 여자 3명)이며, 그 중 유효인구는 총 3명(남자 3명)입니다. 교육에 관하여 아룁니다. 경기도에는 청암서원 황해도에는 자운서당, 평안도에는 대동학당, 함경도에는 천손서당이 있습니다. 청암서원에서는 원장 신 홍봉한이 훈장을 겸하면서 개화기 군사제도에 관한 강의를, 대동학당에서는 훈장 장지용이 해외여행에 관한 강의를, 천손서당에서는 훈장 정제두가 한국사검정능력시험에 관한 강의를 진행하고 있습니다. 또한 청암서원에서는 약 10년 간 진행되지 않았던 청암제와 창건제 등 자체 제례를 시행하였습니다. 북삼도가 비록 유효인구는 적지만 교육이 활성화되어 있다는 점이 특징이라 할만 합니다. 군정에 관하여 아룁니다. 현재 한성부 및 관할 감영과 병영에 소속된 군사는 없습니다. 형정에 관하여 아룁니다. 현재 관내의 송사(訟事)는 없습니다. 황해도 백령도에 신형관상병독 방역 방해 사건으로 처벌된 전광흔이 유배되어 있으며 방면일은 개국640년 9월 20일이며, 함경도 온성부에는 아동을 범한 조두숭이 유배되어 있으며 방면일은 개국650년 6월 18일입니다. 지역활동에 대해 아룁니다. 경기도에는 문학 모임인 조선문학회, 친목 모임인 비밀정원이, 평안도에는 가문 모임인 조선보궐계, 함경도에는 민간모임인 박문독서회가 있습니다. 근래에 조선보궐계가 가장 많은 활동을 보이고 있으며, 조선문학회도 꾸준히 활동을 보이고 있습니다. 외의 모임은 간간히 활동이 보이는 모습입니다. 지역행정에 대해 아룁니다. 신의 부임 기간 중 11월에는 함경도 길주성 축성사업을 진행하여 관내 백성 9명이 참여하였으며, 현재 황해도에서 해주읍성 축성사업을 진행하고 있습니다. 이 과정에서 윤대에서 하교하신 바와 같이, 적절한 행정 조치를 거치지 못하고 다소 경솔한 행정이 집행되었으니 엄히 꾸짖어주시길 청합니다."라고 하니, 전하께서 답하시기를, "장계한 내용을 잘 알았다. 교육 부문은 그나마 사정이 낫지만, 이외 각종 모임, 지역 활동 등이 침체를 벗어나고 있지 못하므로 조정 안팎의 오랜 근심이다. 다음 관직에서도 상하 기대에 부응할 수 있도록 노력하기 바란다."라고 하였다. ○ 병조참판 이운이 무관 인사에 대하여 계목을 올려 아뢰기를, "공주목사 김신이 체직 신청을 하였습니다. 체직 신청서에는 따로 지망 관청을 기재하지 않아 최근 전조의 문무관 인사 계본과 당사자의 접속 체력을 고려하여, 행호분위사직에 의망합니다. 공주목사 김신은 임기 중에도 접속력이 원활하지 않아 소관 업무를 적시에 처리하지 못한 때가 있었습니다. 그럼에도 관직 수행에 대한 본인의 의지는 있는 듯 보입니다. 그간 지방관으로서의 행적과 체직 신청서에 기재한 접속 체력을 고려할 때 곧바로 실직에 명하는 것은 무리가 있다 판단되어 오위 관직을 아룁니다. 규례에 따라 오위 임명 기간은 1-2개월 내로 하여 내달 말일 즈음 병조에서 실직 수행 여부를 탐문하여 무관 인사 계목을 다시 올리도록 하겠습니다."라고 하니, 전하께서 답하시기를, "오위도총부나 선전관청에 명하는 것도 가능할 듯하다. 의지를 확인한 후, 다시 의망하라."라고 하였다. ○ 예조판서 겸지성균관사 한명회가 경상도 경차관 인선에 대하여 계목을 올려 아뢰기를, "예조에서는 대마도 동향 파악을 위한 경상도 경차관에 행사헌부장령 강준영을 의망합니다. 지난 대마도 경차관이 통훈대부였으므로 3품에서 5품 관원 중 그 이하 품계의 관원이 적합하다고 생각되오며, 금번 인사 이동에서 승문원참교에 내정되었기 때문에 임무를 마치고 예조로 복귀한다면 조정의 업무 공백도 없을 것입니다. 또한 행장령은 비변사와 창국기영도감 등에서 그 업무 능력을 입증하였고, 지난 해에는 경상도도사를 4개월간 역임하였으므로 현지 사정에도 밝아 적임인 줄로 아룁니다. 본인의 의사도 확인하였습니다."라고 하니, 전하께서 답하시기를, "계목대로 재가한다. 경차관이 지방을 오가며 거처할 장소는 각 지역 객사로 하라."라고 하였다. 12월 10일 계축(癸丑) 승정원동부승지 겸경연참찬관 방인하 근무함(坐) ○ 상(上)께서 경복궁에 계신다. ○ 행전라도검률 정환유가 사은숙배를 올리니, 전하께서 답하시기를, "출사한 지 얼마 되지 않았으나 문과 급제자이고 권지 기간을 잘 마쳤으므로 능히 소임을 감당할 수 있을 것으로 믿는다. 잘 모르는 부분에 관해서는 전현직 관원의 도움을 받을 수 있을 것이다. 참알 절차를 마치는대로 부임하라."라고 하였다. ○ 이조참의 정예림이 문관 인사에 대하여 계본을 올려 아뢰기를, "12월 10일자로 사간원대사간 홍봉한, 호조좌랑 박준혁, 승문원참교 강준영, 행선공감첨정 권준우, 행전라도검률 정환유 등 인사사령을 완료했습니다. 금일 중 행평안도검률 박필종이 입궐하여 사은하지 않으면 12월 11일자로 파직할 예정입니다. 아울러 관원 사망에 대해 아룁니다. 지난 문무관 인사에서 행경기도검률로 내정하였던 행승문원정자 이승민이 12월 8일 23시 39분 경 유서를 남기고 졸한 것을 확인하였습니다. 어전 재가 후 12월 8일부터 9일, 양일 간 관직 서경 중에 신원에 문제가 발생한 것이 확인되어 서경 심사를 통과하지 못하였습니다. 이조에서 헌부로 서경 요청을 할 당시에는 신원, 자격, 경력 등에는 문제가 없었고, 접속력에는 다소 걱정이 된 부분도 있었으나 사전에 본인의 의사를 확인하였고 중부지역을 맡길 만 하다 여겨 의망하였습니다. 그러나 어전 재가 후라 하더라도 이조에서 보다 면밀하게 관원들을 살펴봤어야 하는데 미처 그러하지 못하였으니 실책이라 할 것입니다. 꾸짖어주시길 청합니다. 또한 이와 관련하여 이승민이 직임을 맡고 있는 예하 관원으로서 갑자기 사망하였으므로 인사행정절목 제13조 품계강등에 따라 2품을 강등하여야 합니다. 그러나 이승민은 종8품 승사랑으로 최대 강등이 종9품에 불과하니 어찌 처분할지 명하여 주시면 따르겠습니다. 마지막으로 지방관 인사에 대해 다시 아룁니다. 마침 중직대부 행선공감첨정 권준우가 지방관으로 체직을 신청하였습니다. 다만, 인사사령을 마친지 얼마 되지 않았으므로 바로 지방관으로 차송은 어렵다고 사료되므로, 겸한성부서윤으로 삼아 행전라도검률 정환유와 함께 지방관 이원체제를 운영하는 것이 어떠하겠습니까."라고 하니, 전하께서 답하시기를, "종8품에서 2품을 강등하면 종9품이 아닌가. 규례대로 처리하고 지방관 대관(代官)에 관한 건은 계청대로 첨정이 서윤 직임을 겸하게 하라."라고 하였다. ○ 호조좌랑 박준혁이 승정원일기 찬술 내역에 대하여 계본을 올려 아뢰기를, "신이 지난 8월 10일 승정원에 부임한 이후 금일까지 개국634년 8월~11월의 승정원일기 총 4개월, 5권(상·하권 포함)을 작성하여 서각에 입고하였습니다. 개국634년 8월 일기는 조정에 여러 일들이 있어 일기 작성 용량이 초과하여 부득이 상·하 분권으로 작성하였습니다. 또한, 개국627년 5월 승정원일기의 내용을 보충 및 교정하여 완성하였으며, 서각에 입고하였습니다."라고 하니, 전하께서 답하시기를, "정원일기 찬술 내역을 잘 알았다. 이조, 병조에서는 일기 찬술에 따르는 혜택에 관한 의견을 계하도록 하라."라고 하였다. 12월 11일 갑인(甲寅) 승정원동부승지 겸경연참찬관 방인하 근무함(坐) ○ 상(上)께서 경복궁에 계신다. ○ 사간원대사간 홍봉한이 행승문원정자 이승민이 졸한 건에 대하여 차자를 올려 아뢰기를, "행승문원정자 이승민은 이조의 적절한 절차를 거쳐 문관 인사 계본에 행경기도검률로 의망된 자입니다. 지난 4일 계본에 전하께서 수망으로 인선한다는 비답을 내려주셨기로 10일 인사 사령이 예정되어 있었습니다. 그러나 지난 8일 돌연 졸하였으니 이 무슨 황당한 일이 아니겠습니까. 행정자 이승민은 행검률로 삼는다는 전하의 어명을 거역한 것이 되었으며, 관원의 직분을 다하지 않고 졸하였으니 이를 어찌 국록을 받는 신하의 충성된 도리라 하겠습니까. 지방관 부임 의사를 밝힌 후 인사안이 어전의 재가를 받았을 뿐 아니라, 지난 2일 예조에 등청하여서는 "이직 후 바빠 정신이 없다 보니 아조에 들를 여유조차 없었던 것 같습니다. 이제 업무에 복귀하겠습니다."라고 하였는데, 일주일도 채 되지 않아 갑작스레 졸하여 조정 사무에 혼란을 초래하였으니 이는 조정을 기만한 것입니다. 이조에서 아뢴 바와 같이 인사행정절목에 현직 관원 사망 시 예하 관원은 2품을 강등한다는 규정이 있고 이미 규정대로 처리하라는 비답을 내리셨습니다. 하오나 신이 감히 생각건대 조정에 끼친 해악을 본다면 규정대로의 강등 처분은 오히려 가볍게 여겨집니다. 행정자가 스스로 지방관 체직 의향을 밝혔고, 그 인사안이 재가가 났으며, 업무에 복귀하겠다 공언한 자가 돌연 졸하였으니, 조야의 당혹함이 이루 말할 수 없으며, 실로 조정에 있어서는 안 될 참담한 일입니다. 개국626년 7월 당시 사헌부지평 강건이 졸하였을 때 전하께서 "소임을 맡긴 상황에서 사망하였으므로 의례적인 품계 강등 규정만 적용할 수 없다. 추탈하라"는 비답을 내리셨으니 강등 처분으로만 그칠 일은 아니라 사료됩니다. 이에 행정자 이승민을 추탈하시어 본을 세우시는 것이 어떻겠습니까. 형벌의 남용은 경계해야겠지만 조정에 죄를 지으면 죽어서도 책임을 면키 어렵다는 법을 세우지 않는다면 장차 그 누가 경계로 삼겠습니까. 지난 개국623년 문관인사 등에 대한 계목에 전하께서 비답하시기를 "유품자 사망 시에 품계를 강등하는 것은 직무를 맡은 관원이 갑자기 사망할 경우에 발생하는 여러 문제점을 방지하기 위해서이다."라고 하셨으나 지금의 일은 단지 품계 강등으로만 경계하실 일은 아니라 사료됩니다. 이에 보다 중한 법으로 다스리시길 청합니다. 아울러 아룁니다. 행선공감첨정 겸한성부서윤 권준우가 관직을 내걸고 행정자 이승민의 부고를 알리는 빈소를 차렸습니다. 신의 생각으로는 행정자 이승민은 앞서 말씀드린 바와 같이 조정의 죄인입니다. 헌데 빈소를 열어 추모하는 것이 가당키나 하겠습니까. 개인 자격으로 빈소를 열어 고인을 추모한다고 하여도 염려스럽다 할 것인데 하물며 공직 신분으로 그리한다면 어찌 되겠습니까. 행첨정 권준우는 선공감과 서윤의 직을 내걸고 공직의 신분으로 빈소를 열어 조문을 맞이하니 이는 자칫 관을 대표하는 것으로도 비칠 수 있어 심히 염려스러운 일이 아니라 할 수 없습니다. 다만, 관할 구역의 백성이 사망하여 그를 기리고자 하는 뜻만은 신도 논하지는 못하겠습니다. 징계할 일은 아니라 사료되니 엄히 신칙하여주시길 청합니다. 신의 간언이 불경처럼 보일까 노심초사이오나, 간언은 곧 간원의 직분이니 어찌 숨기거나 꺼리며 말하지 않을 수 있겠습니까. 부디 살펴주시길 청합니다."라고 하니, 전하께서 답하시기를, "사망 사유에 어떤 곡절이 있을지 알 수 없는 상황에서는 그 심정을 어떻다고 단정하기 실로 어려운 일이니, 무엇을 근거로 '조정의 죄인'이라고까지 하겠는가. 재직중 무책임한 유고를 경계하기 위해 품계 강등 제도를 두었으니, 통상의 경우에는 그러한 규례대로 적용하면 될 일이다. 지평의 사례을 말하였지만, 그 지위가 참상에 사헌부 중직이고 앞서 특별히 종중추고(從重推考)를 명하였던 소임이 있었기 때문이므로 이번 일과 비교할 수 없다."라고 하였다. ○ 행선공감첨정 겸한성부서윤 권준우가 청죄소를 올려 아뢰기를, "신이 전하의 은혜를 입어 중직대부까지 올랐음에도 여전히 옳고 그름을 분별하지 못하여 지방관의 신분으로 전하의 명을 거스르고 졸한 이승민의 빈소를 열고 추모를 하였으니 신의 죄가 큽니다. 신에게 벌을 내려주소서.전하께서 신에게 맡겨주신 지방관의 소임은 단순히 백성이 입조할 때만 안내문을 보내며 관심을 가지는 것이 아니라 이곳에서의 생이 다하는 마지막까지도 관심을 가져야 한다고 생각을 했습니다. 비록 이승민이 전하의 명을 거스르고 졸한 것은 대죄임이 분명하나 그도 한 때는 신과 같이, 또한 지금도 이 땅을 살아가는 아조의 백성들과 같이 전하께서 베푸신 은혜를 받는 백성이었기에 백성을 자애로 대하시는 전하의 마음을 본받아 관할 백성을 사랑하는 마음으로 빈소를 차려주는 것이 가하다고 생각하여 행한 것이었습니다.하오나, 대간의 소를 통해 신의 생각이 잘못되었음을 깨닫고 죄를 청하니 신에게 벌을 내려 주소서."라고 하니, 전하께서 답하시기를, "사간원 차자에 비딥하였다. 지금 상황에서 개인 정리로 말미암아 빈소를 연 것을 문제라고 여기지 않으나, 지위와 직책이 남다른만큼 이목(耳目)에 주의하여 처신하는 마음을 놓지 않도록 하라."라고 하였다. 12월 12일 을묘(乙卯) 승정원동부승지 겸경연참찬관 방인하 근무함(坐) ○ 상(上)께서 경복궁에 계신다. ○ 승문원참교 겸경상도경차관 권준우가 경차관 부임 전 사은숙배를 올리니, 전하께서 답하시기를, "기본 소임 외에 동래 지역에 소재한 좌수영 관할 부산, 다대, 개운, 두모진과 초량왜관 터, 초량객사, 옛 연향대청 부지 등의 제반 상황도 조사해 보도록 하라."라고 하였다. 12월 13일 병진(丙辰) 승정원동부승지 겸경연참찬관 방인하 근무함(坐) ○ 상(上)께서 경복궁에 계신다. 12월 14일 정사(丁巳) 승정원동부승지 겸경연참찬관 방인하 근무함(坐) ○ 상(上)께서 경복궁에 계신다. ○ 이조참의 정예림이 승정원일기 찬술 혜택에 대하여 계목을 올려 아뢰기를, "호조좌랑 박준혁의 승정원일기 찬술 내역에 대해 혜택에 관한 의견을 계하라는 전하의 명을 받들어 병조와 협의한 후 승정원일기 찬술 혜택에 대해 아룁니다. 승정원일기 찬술 혜택이나 등록류 포상 수준 등 전례들을 감안하였을 때, 일기 1개월 분에 1점을 가산한 것이 어떠하겠습니까. 분권은 임의로 1개월치 분량을 상하로 나눈 결과이기에 1개월 분으로 동일하게 간주하였습니다. 박준혁은 총 4개월 분을 작성하였으니 가사점이 적당할 줄로 아룁니다. 이는 이조와 병조의 의견이 동일합니다. 또한 박준혁이 개국627년 5월 승정원일기의 내용을 보충 및 교정하였다고 아뢰었는데, 신이 살펴본 바로는 기존에 5월 25일까지 작성된 일기에 5월 26일부터 5월 31일까지를 추가하여 작성한 것으로 확인되고 눈에 띄게 교정된 부분은 없었습니다. 병조에서는 일기의 보충 및 수정 내역 역시 가일점의 혜택이 주어져야 한다는 입장이나, 신은 이에 대해서는 반대의 의견입니다. 물론 적극적으로 승정원일기 찬술에 임한 것은 칭찬을 받아야 마땅하지만, 약간의 수고로움으로 1개월치 분과 동일한 수준의 포상을 받는 것은 적절하지 않다 여겨집니다. 이 부분에 대하여는 전하께서 하명하여 주시면 따르겠습니다."라고 하니, 전하께서 답하시기를, "전임이 아니라 가주서로 있으면서 일기 찬술에 노력하였으므로 넉넉하게 혜택을 시행하는 것이 좋겠다. 5점 가산으로 적용하라."라고 하였다. ○ 예조판서 겸지성균관사 한명회가 성균관 개청에 대하여 계본을 올려 아뢰기를, "윤대에서 아뢴 것과 같이 성균관 제24기 입학 수요조사에 참여한 백성은 문과 7인, 무과 5인으로 총 12인이었습니다. 이는 이전 조사에 비해서 크게 상승한 수치이고 문무의 균형 또한 적절하니, 비록 유생 대상자는 무과 1인 뿐이지만 충분히 개청할만 하다고 판단하였습니다. 유생 대상자가 있는 무과 교임 차정이 필요하였는데, 전현직 무관과 훈장 등을 대상으로 두루 탐문하여 보니 어모장군 김신 1인이 가능하다고 회신하였습니다. 어모장군 김신은 관력도 짧지 않고, 훈련원 근무 경험, 청암서원과 자운서당 강의 경험 등을 갖추었으므로 적임으로 여겨집니다. 문과 강의는 성균관 관원인 지사 신 한명회가 맡고, 교양과는 마찬가지로 수행 가능하다고 회신한 사간원대사간 홍봉한을 교임으로 차정하고자 합니다. 다음으로 예조에서 마련한 학사일정 가안을 아룁니다. 원서 접수는 오는 12월 29일부터 1월 4일까지 7일간, 이후 입학 사정 등을 거쳐 1월 12일부터 18일까지를 1주차로 하여 절목에 따라 6주간 학기를 진행하고자 합니다. 청컨대 이와 같이 개청하도록 윤허하여 주시옵소서."라고 하니, 전하께서 답하시기를, "계한 내용을 잘 알았다. 계청대로 시행하되, 실로 오랜만의 성균관 개청이니 학업 성과에 따른 포상 또는 물품 특사와 같은 시혜가 충분히 이루어질 수 있도록 조처하기 바란다."라고 하였다. 12월 15일 무오(戊午) 승정원동부승지 겸경연참찬관 방인하 근무함(坐) ○ 상(上)께서 경복궁에 계신다. ○ 병조참판 이운이 무관 인사에 대하여 계목을 올려 아뢰기를, "10일 전교에 따라 전공주목사 김신에게 오위도총부 또는 선전관청에 대한 당사자 의견을 타진하였습니다. 전공주목사 김신은 인사권자의 판단에 따를 것을 알려왔습니다. 하여, 김신의 관직에 대하여 두 가지 안을 아룁니다. 1안은 행훈련도감파총으로 의망합니다. 예조의 성균관 개청 계본 내용 중 무과 교임에 김신을 언급한 부분이 있습니다. 훈련도감이 군영 업무를 폐한 이후 성균관 무과 강의자를 위한 관청으로 개편되었습니다. 몇년 만에 개청하는 성균관이기에 훈련도감에 관원을 명하여 성균관 무과 강의를 진행하게 하는 것이 어떠하겠습니까. 2안은 행오위도총부경력으로 의망합니다. 선전관청의 경우 전목사가 선천안에 등재되지 않았기에 규례에 맞지 않기에 오위도총부를 아룁니다. 복조 이후 오위가 아닌 도총부에 관원을 둔것은 신이 부총관에 임명된 것이 처음이었습니다. 개국631년 당시 전하께오서 "마땅한 실무가 없다는 면에서는 오위도총부의 관직도 크게 다르지 않으니, 때때로 입궐하여 숙위(宿衛)하는 도총부 직임을 맡기는 것이 어떠하겠는가." 전교하신 뜻과 이번의 경우도 비슷한 경우라 생각되어 아룁니다."라고 하니, 전하께서 답하시기를, "무관 인사를 1안으로 재가한다."라고 하였다. ○ 행형조정랑 정태수가 재판 참여 독려 방안에 대하여 계본을 올려 아뢰기를, "본래 재판은 소송의 목적이 되는 성질에 따라 민사, 형사, 행정 세 가지로 나누어 지는데, 아조의 경우 민사와 형사 재판이 대부분이며 변호인은 별도의 자격 부여 없이 공고를 통해 모집하다보니 시기와 상황에 따라 지적하셨던 바와 같이 1명의 변호인이 여러 재판을 맡은 경우가 많았사옵니다. 이에 전임 형조 수장이었던 예조판서 한명회는 판사나 검사를 대부분 맡게 되는 관원을 위한 지침은 있으나 아무런 지식이 없는 백성이 변호인으로 재판에 참여하는데는 지침이 없음을 지적하여 재판의 절차를 한눈에 볼 수 있는 별도의 문서 제작을 제안하였습니다. 또한 지방 감영과 협의하여 모의 재판 행사를 통해 가상의 사건에 대해 백성들이 자유롭게 댓글을 다는 형식으로 모의 변호 행사를 제안하였습니다. 위 두 안이 변호에 대한 백성의 접근을 용이하게 하는데 주안점을 두었다면, 신은 백성들이 변호에 좀 더 관심을 두는 방안을 강구해 보았사옵니다. 첫째는 율학청의 개청이옵니다. 현 율학청은 개국620년 이후로 운영되지 않고 있으며 활동하는 관원 수 등에 비추어 볼 때 개청이 어려운 것은 사실이나 법전 시행에 있어서 전문적인 실무와 교육을 맡았던 기관인 만큼 취지에 맡게 초입사 관원을 단기간 율학청에 배속하여 관련 업무를 익히게 한다면 법에 대한 관심을 높일 수 있을 것이라 생각하옵니다. 둘째 변호인에 대한 특전이옵니다. 변호를 맡았던 횟수를 확인하여 일정 횟수를 달성한 백성에게는 무품인 경우 율학청 관원에 배속하여 실무에 종사하도록 하고, 유품인 경우 평점 가산 등의 보상을 통해 유인하며, 관리단과 협의하여 업적 달성 항목으로 넣는 것도 변호인에 대한 관심을 높일 수 있는 방안이 될 수 있다 생각하옵니다. 신이 생각하건데, 위 4가지 모두 고려 대상이 될 수 있으나 시급한 건 백성들이 당장 변호에 나설 수 있도록 절차나 제도를 강구하는 것이니 변호인이 되는 과정과 절차를 담은 문서를 제작하는 안과 모의 재판 행사 시기 방법 등을 형조 업무 지침에 명문화하는 안을 우선 시행하는 것이 어떻겠사옵니까? 아울러 형조의 수장을 맡은 지 두 달이 되어서야 상께서 분부하신 하교를 이제야 받든 신을 벌하여 주시옵소서."라고 하니, 전하께서 답하시기를, "변호인 자격이 기본적으로 소과 입격자 이상이라 규정되어 있으므로 변호인 선임이 쉽지 않다. 율학청을 가동하되 율학 관원을 양성하는 목적이 아니라 일반 백성을 모집하여 재판 제도에 관한 내용을 교육하고 모의재판을 실시하는 등의 활동을 통해 변호인 자격을 부여하면 다소 상황이 나아질 수 있겠다고 여기나 미입격 일반 백성이 많지 않은 것이 또한 현실이니 그것이 얼마나 실효가 있을지 모르겠다. 지금 성균관 개청을 보아도 대부분이 유품자이기 때문이다. 일단 변호인 업무를 위한 안내 문서를 마련해 보도록 하고 앞에서 말한 율학청 운영 등에 대한 내용도 한번 검토해 보도록 하라."라고 하였다. 12월 16일 기미(己未) 승정원동부승지 겸경연참찬관 방인하 근무함(坐) ○ 상(上)께서 경복궁에 계신다. 12월 17일 경신(庚申) 승정원동부승지 겸경연참찬관 방인하 근무함(坐) ○ 상(上)께서 경복궁에 계신다. ○ 병조참판 이운이 무관 인사에 대하여 계목을 올려 아뢰기를, "경상도 수의부위 송윤우가 관직 신청을 하였습니다. 관직 신청서에는 따로 지망 관청을 기재하지 않아 당사자의 관력과 접속 체력을 고려하여, 군기시봉사에 의망합니다. 관직 사령은 인사평정 불이익을 예방하고자 12월 21일자로 진행하고자 합니다."라고 하니, 전하께서 답하시기를, "무관 인사를 계목대로 재가한다."라고 하였다. 12월 18일 신유(辛酉) 승정원동부승지 겸경연참찬관 방인하 근무함(坐) ○ 상(上)께서 경복궁에 계신다. 12월 19일 임술(壬戌) 승정원동부승지 겸경연참찬관 방인하 근무함(坐) ○ 상(上)께서 경복궁에 계신다. 12월 20일 계해(癸亥) 승정원동부승지 겸경연참찬관 방인하 근무함(坐) ○ 상(上)께서 경복궁에 계신다. 12월 21일 갑자(甲子) 승정원동부승지 겸경연참찬관 방인하 근무함(坐) ○ 상(上)께서 경복궁에 계신다. 12월 22일 을축(乙丑) 승정원동부승지 겸경연참찬관 방인하 근무함(坐) ○ 상(上)께서 경복궁에 계신다. ○ 행호조좌랑 박준혁이 개국634년 4분기 호구조사 결과에 대하여 계본을 올려 아뢰기를, "12월 13일부터 12월 21일까지 개국634년 4분기 호구조사를 실시하였습니다. 한성부, 경기도, 평안도, 황해도, 함경도의 호구조사는 12월 13일 행선공감첨정 겸한성부서윤 권준우가, 충청도, 경상도, 전라도, 강원도의 호구조사는 12월 13일 행전라도검률 정환유가 수행하였습니다. 전체 호구는 총 1,859인으로, 남성이 1,400인, 여성이 459인입니다. 전분기 대비 총 호구수는 5인 증가하였으며, 남성 2인, 여성 3인이 각각 증가하였습니다. 유효인구는 총 44인으로, 남성이 39인, 여성이 5인입니다. 전분기 대비 총 유효인구는 3인 증가하였으며, 남성 1인, 여성 2인이 각각 증가하였습니다. 지역별 현황에 대하여 아룁니다. 한성부는 703인(남 472, 여 231)으로 전분기 대비 총 3인이 증가하였고, 경기도는 287인(남 217, 여 70)으로 변동이 없었습니다. 강원도는 57인(남 49, 여 8)으로 전분기와 동일하였으며, 전라도는 199인(남 163, 여 36)으로 총 1인이 증가하였습니다. 황해도는 35인(남 27, 여 8), 평안도는 24인(남 19, 여 5), 함경도는 35인(남 32, 여 3)으로 각 도 모두 전분기와 동일하였습니다. 충청도는 174인(남 144, 여 30)으로 변동이 없었으며, 경상도는 345인(남 277, 여 68)으로 총 1인이 증가하였습니다. 지역별 유효인구에 대하여 아룁니다. 한성부는 10인(남 8, 여 2)으로 여성 2인이 증가하였고, 경기도는 7인(남 7, 여 0)으로 변동이 없었습니다. 강원도는 3인(남 3, 여 0)으로 남성 1인이 증가하였으며, 충청도는 1인(남 1, 여 0)으로 남성 2인, 여성 1인이 감소하였습니다. 경상도는 11인(남 9, 여 2)으로 남성 3인이 증가하였고, 전라도는 5인(남 5, 여 0)으로 변동이 없었습니다. 평안도는 3인(남 2, 여 1)으로 남성 1인이 감소하고 여성 1인이 증가하였으며, 함경도는 3인(남 3, 여 0), 황해도는 1인(남 1, 여 0)으로 전분기와 동일하였습니다. 전체적으로 전분기보다 호구와 유효인구가 소폭 증가하였습니다. 이어 신규입조민 및 유효인구 증대에 공이 있는 자를 조사하였으나 마땅한 대상이 없었습니다."라고 하니, 전하께서 답하시기를, "호구조사 시행 결과를 잘 알았다. 제반 현황이 다소 나아진 듯하니 다행한 일이다."라고 하였다. 12월 23일 병인(丙寅) 승정원동부승지 겸경연참찬관 방인하 근무함(坐) ○ 상(上)께서 경복궁에 계신다. 12월 24일 정묘(丁卯) 승정원동부승지 겸경연참찬관 방인하 근무함(坐) ○ 상(上)께서 경복궁에 계신다. 12월 25일 무진(戊辰) 승정원동부승지 겸경연참찬관 방인하 근무함(坐) ○ 상(上)께서 경복궁에 계신다. 12월 26일 기사(己巳) 승정원동부승지 겸경연참찬관 방인하 근무함(坐) ○ 상(上)께서 경복궁에 계신다. ○ 병조참판 이운이 제121차 소과 훈련원시 결과에 대하여 계목을 올려 아뢰기를, "지난 12월 13일부터 동월 20일까지 제121차 소과 훈련원시를 시행하였습니다. 응시자는 5인 있었으며, 그 중 2명은 장재 입격자의 응시로 무효 처리 되었습니다. 전라도 백성 황수신이 삼등 제1인으로 입격했습니다. 참고관은 병조참판 신 이운, 동지중추부사 겸세자익위사좌익위 신 김시습, 승정원동부승지 겸경연참찬관 신 방인하 등 3인이 수행하였으며, 감시관은 사간원대사간 신 홍봉한이 수행하였습니다."라고 하니, 전하께서 답하시기를, "훈련원시 시행 결과를 잘 알았다. 시관 혜택 등은 규례대로 적용하라."라고 하였다. ○ 병조참판 이운이 무관 인사에 대하여 계목을 올려 아뢰기를, "효력부위 이용복이 관직을 신청하였습니다. 효력부위 이용복은 지난 8월 제15차 별시 무과 병과 급제하였습니다. 하여, 효력부위 이용복을 권지군기시참봉으로 의망합니다. 관직 사령은 인사평정 불이익을 예방하고자 개국635년 1월 1일자로 진행하고자 합니다."라고 하니, 전하께서 답하시기를, "무관 인사를 계목대로 재가한다."라고 하였다. 12월 27일 경오(庚午) 승정원동부승지 겸경연참찬관 방인하 근무함(坐) ○ 상(上)께서 경복궁에 계신다. 12월 28일 신미(辛未) 승정원동부승지 겸경연참찬관 방인하 근무함(坐) ○ 상(上)께서 경복궁에 계신다. 12월 29일 임신(壬申) 승정원동부승지 겸경연참찬관 방인하 근무함(坐) ○ 상(上)께서 경복궁에 계신다. 12월 30일 계유(癸酉) 승정원동부승지 겸경연참찬관 방인하 근무함(坐) ○ 상(上)께서 경복궁에 계신다. 12월 31일 갑술(甲戌) 승정원동부승지 겸경연참찬관 방인하 근무함(坐) ○ 상(上)께서 경복궁에 계신다. 통정대부 승정원동부승지 겸경연참찬관 방인하가 쓰다. 개국635(2026)년 02월 03일 기록 : 통정대부 승정원동부승지 겸경연참찬관 방인하 |
http://www.1392.org/bbs?sajor11:912  
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박준혁
