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정병욱
[강의] 제416강 : 아동복지론 17강 - 아동보육의 개념
아동보육의 개념 보육이란 영유아를 건강하고 안전하게 보호양육하고 영유아의 발달특성에 적합한 교육을 제공하는 사회복지서비스를 말합니다. 곧 보육서비스의 초기 개념은 여러 가지 이유로 낮동안 그들의 친부모가 아닌 다른 사람들에 의해서 보호를 받아야 하는 아동들에게 주어지는 보호라고 정의되었습니다. 보육이라는 용어의 한자를 살펴보면 ‘保育’으로서 일반적인 의미는 영유아를 보살펴 기르고, 정상적인 발달을 목적으로 베푸는 교육으로 정의합니다. 그러나 아동에게 있어야 할 교육과 발달이라는 넓은 개념에서 놓고 보는 동시에 보육의 초점으로 고려해야 합니다. 우리나라에서 현재 사용하고 있는 보육이라는 용어는 영어의 ‘care’와 ‘education’ 양쪽 모두를 의미하는 것으로 ‘care’는 보육, 양육으로 해석되고 ‘education’은 교육으로 해석되어 사용됩니다. 곧 보육은 보호와 교육을 모두 포괄하는 의미로서 현대사회의 보육은 단순히 아동을 보호하는 것이 아닌, 아동의 전 영역에 걸쳐 아동발달을 위한 아동의 환경에 대한 적극적인 개입과 그에 대한 프로그램을 기획, 실행하는 서비스인 것입니다. 보육의 일차적인 기능으로 아동의 보호에 있다고 할 수 있지만, 보육의 대상이 성장발달과정에 있어서 결정적 시기에 있는 아동들이므로 전인적 발달을 위한 포괄적 프로그램을 제공하는 개념으로 변화되고 있습니다. 보육이란 가장 좁게는 보호를 받지 못하는 아동들을 보호해 주는 것으로, 넓게는 부모의 취업유무와 계층에 상관없이 단순히 보호차원에서 벗어나 교육과 보호를 통합한 아동발달을 도와주는 서비스의 차원으로 해석됩니다. 아동보육의 필요성 - 기혼 여성의 경제활동 참여 증가 - 가족구조의 변화 - 가치관의 변화 - 저출산 현상의 심화 아동보육의 목적과 기능 - 아동보육의 목적 민국의 ‘영유아보육법’에 의하면 보육의 목적은 크게 두 가지로 나눌 수 있습니다. 하나는 아동을 건전하고 건강하게 육성시키는 것이며, 다른 하나는 보호자의 경제적사회적 활동지원을 통한 가정복지의 증진인 것입니다. 이러한 두 가지 목적은 서로 상보적 관계에 있지만 우선적인 목적은 영유아, 곧 넓은 의미에서의 아동의 복지보장인 것입니다. 이렇게 볼 때 법의 목적만이 중요한 것이 아니라, 그 목적을 달성하기 위해 굳건한 정책의지를 바탕으로 한 사회적 실천이 뒤따라야 합니다. - 아동보육의 기능 표갑수는 보육서비스의 기능을 보호, 교육, 가정의 지원 및 보상기능, 아동의 요구에 맞는 프로그램 개발의 기능, 지역사회의 효율적인 조직기능 등으로 구분합니다. 목적성 기능으로 아동에 대한 직접기능, 부모와 가정에 대한 기능, 지역사회에 대한 기능으로 구분한다고 주장했습니다. 바로 이렇게 구분한 기능은 보육서비스가 다면적 특성을 지닌 사회적 서비스임을 확인시켜주고 있습니다. 보육의 기능에서 의미 있게 고려해야 할 기능은 법으로 규정한 기능이며, 영유아보호법상의 기능을 들 수 있습니다. 물론 법적으로 제시한 기능이 가장 적절한 기능이라고 단정하는 데는 다소 무리가 있으나, 보육의 공공성을 고려한다고 하면 법적 기능은 그 실현성이 높은 기능이라고 할 수 있습니다. - 아동보육의 유형 보육장소에 따른 유형 ㈀ 가정보육 - 시설이 아닌 가정집에서 이루어지는 보육의 형태로 영유아가 부모가 아닌 다른 성인에게 보육을 받는 것을 말합니다. 가정이라는 환경에서 이루어지므로 대개 적은 수의 영유아가 보육받으며, 보육받는 영유아의 나이도 시설에 비해 낮은 편입니다. ㈁ 시설보육 - 가정이 아닌 독립된 건물에서 보호와 교육이 이루어집니다. 반드시 시청이나 구청으로부터 인가를 받아야 하며 적어도 2명 이상의 직원이 있어야 합니다. 시설장 및 보육교사 외에도 보육인원에 따라 영양사, 간호사, 조리사, 기사 등 다양한 인력을 포함하여 포괄적인 프로그램을 운영합니다. 우리나라 보육시설은 종일제 운영을 원칙으로 하고 있으며, 휴일을 제외하고 연중 계속 운영합니다. ㈂ 직장보육 - 사업주가 사업장의 근로자를 위해 단독 또는 공동으로 사업장 내 또는 그에 준하는 인근 지역과 사원주택 등 사업장 근로자 밀집 주거지에 지역주민의 자녀를 대상으로 설치하는 시설입니다. 영유아보육법 시행령에서는 ‘상시 근로자 300인 이상을 고용하는 사업장’에서 직장보육시설을 의무화해놓고 있습니다. ㈃ 대학이나 연구소 부설 보육 ㈄ 기타 종교시설 보육 운영 주체별 보육 유형 ㈀ 국공립 보육시설 국가와 지방자치단체가 설치 및 운영하는 시설 중에 직장보육시설을 제외한 시설로서, 규모 및 인원은 상시 영유아 11인 이상을 보육할 수 있는 시설을 말합니다. ㈁ 법인보육시설 비영리기관의 지원을 받아 운영되는 보육 형태로서 대학이나 사립학교 또는 복지기관, 종교단체 등 운영주체가 다양합니다. 대학이나 연구기관에서 운영하는 곳은 질높은 프로그램이 제공되나 비용이 비싸며, 사회복지기관이나 종교재단에서 운영하는 곳은 주로 저소득층을 대상으로 하는 곳이 많아 비용이 저렴합니다. ㈂ 민간보육시설 사회복지법인이 아닌 비영리법인, 비영리단체 또는 개인이 설치운영하는 시설로서 직장보육시설, 가정보육시설 또는 부모협동보육시설이 아닌 곳을 말합니다. ㈃ 부모협동보육시설 보육아동을 둔 보호자 15인 이상이 상호 출자하여 공동으로 보육시설을 설치운영하는 것을 약정함으로써 그 효력이 발생합니다. 부모들이 기관의 기본이념과 목표에 직접 참여합니다. ㈄ 직장보육시설 사업주가 사업장의 근로자를 위하여 사업장 내에 설치하는 것으로, 규모는 상시 영유아 5인 이상을 보육할 수 있는 시설을 말합니다. ㈅ 가정보육시설 개인이 가정 또는 그에 준하는 곳에서 설치운영하는 시설을 말하며, 규모는 상시 영유아 5인 이상 20인 이하를 보육하여야 하고 명칭은 “해피어린이집” 식으로 합니다. 설치는 관할 시장군수 또는 구청장에게 사전에 인가신청을 해야 하며, 시설장은 보육교사 겸직이 가능하고 영아가 상당수를 차지합니다. 운영 주체별 보육 유형 ㈀ 종일제 보육 우리나라에서 가장 보편적으로 이루어지는 유형입니다. 맞벌이들을 위해 오전 7시 30분부터 오후 7시 30분까지 12시간 동안 주간에 이루어집니다. 또한 부모의 출퇴근 시간이나 개인적 요구에 따라 융통성 있게 이루어지기도 합니다. ㈁ 반일제 보육 하루 중 6시간이나 그 이하로 운영되며, 오전과 오후가 있으나 주로 오전에 실시하는 경우가 대부분입니다. 예전에는 유치원 프로그램이 주로 반일제로 이루어졌지만 최근에 맞벌이 부모도 늘어남에 따라 유치원도 점차 종일제 보육아동이 증가하고 있습니다. ㈂ 시간제 보육 부모의 개인적 욕구에 따라 일시적이고 부정기적으로 아동을 돌봐주는 형태입니다. 예를 들어 쇼핑센터나 식당, 백화점이나 문화센터, 병원 대기실 등 부모들의 편의를 위해 주로 무료로 이용됩니다. ㈃ 야간 보육 주로 야간에 이루어지는 보육형태로 최근 시간연장형 보육과 유사합니다. 야근을 필요로 하는 특수직종에 종사하는 부모나 밤늦게 퇴근하는 업종에 있는 부모들을 위한 것으로 보통 밤 10시까지 보육하는 경우가 많고 잠은 집에서 자게 합니다. ㈄ 24시간 보육 24시간 동안 아동을 보육하는 형태로 주로 야근 또는 밤늦게까지 일하거나 새벽에 출근하는 경우, 출장이 잦은 직업에 있는 경우의 부모들이 이용합니다. 이 보육의 경우 숙박시설이 있으며 보육교사가 주로 3교대로 근무하게 됩니다. 아동의 연령이 주로 혼합형이며 낮에는 교육 및 보육 프로그램을 실시하지만 야간에는 보호를 원칙으로 합니다. ㈅ 방과후 보육 주로 초등학교 학생을 대상으로 하고 있으며, 등교 전이나 방과후에 돌봐줄 성인이 없을 경우 부모 대신 적절한 인가를 받은 기관에서 아동의 교육과 보육을 담당하는 서비스입니다. 주로 민간 공부방, 초등학교, 어린이집, 사회복지관 등에서 보육이 이루어지고 있습니다. 보육대상별 유형 보육아동의 연령이나 특성에 따라 영아보육, 유아보육, 방과후 보육, 장애아 보육 등으로 나눕니다. 참고자료 최순옥·윤난호·장수영·이주연·김은숙, 아동복지의 이해(증보개정판), 태영출판사, 2014.
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http://www.1392.org/bbs?laed31:708  
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김시습 632('23)-10-06 00:39
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 문서작성자 정병욱님이 채택하신 글입니다좋은 내용의 강의를 잘 보고 있습니다 ^^ |
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