|
|
방인하
[승정원/동부승지] 승정원일기 : 개국634(2025)년 4월
승정원좌부승지 겸경연참찬관 정예림 근무함(坐) ○ 상(上)께서 경복궁에 계신다. ○ 승정원에서 주관하여 8일까지 제195차 윤대(輪對)를 진행하였다. * 1일, 승정원좌부승지 겸경연참찬관 정예림이 아뢰기를, "승정원은 특별히 계할 사항이 없습니다."라고 하였다. * 같은 날, 행승문원교리 권준우가 아뢰기를, "예조에서는 지난 권지승문원정자로 초수된 박필종에 대한 초입사 소양교육을 모두 마무리하였습니다. 아울러 이번 경상도 북부 화재로 유명을 달리한 백성들과 소방대원들의 넋을 위로하는 치제를 준비하고 시행하겠습니다."라고 하였다. * 같은 날, 상서원정 홍봉한이 아뢰기를, "이조에서는 한성부판윤 신 한명회의 임기가 종료되는 시점에 따라 인사개편을 진행하고자 준비 중에 있습니다. 비변사 폐청 및 의정부 복설이 기정사실화 되었으므로 이 부분도 함께 고려하여 인사안 마련에 전력하여 국정 공백이 생기지 않도록 하겠습니다."라고 하였다. * 훈련원정 겸비변사낭청 이성필이 아뢰기를, "3월 30일에 계한대로 동지중추부사 겸동지의금부사 신 이운을 사헌부대사헌 겸동지의금부사로 의망하고자 합니다. 또한 신이 3월 29일에 올린 계목의 비답을 받들어 천거를 준비하고자 하옵니다. 신이 그동안 천거자 추천만 해왔지, 천거에 관여하는 것은 처음인 고로, 예조 및 다른 관원들의 도움을 받아 진행하고자 합니다."라고 하였다. * 2일, 상서원정 홍봉한이 아뢰기를, "이조에서는 어명을 받들어 한성부판윤 신 한명회, 상의원원정 신 강준영의 비변사 겸직을 모두 해제하였습니다."라고 하였다. * 같은 날, 상의원첨정 강준영이 아뢰기를, "공조에서는 상시 업무 중에 있습니다."라고 하였다. * 같은 날, 한성부판윤 한명회가 아뢰기를, "지난 3월 14일 경상도 청도군에서 산불이 발생하였고, 21일에는 산음(산청)현과 하동현, 22일에는 의성현에 큰 산불이 발생하여 안동, 영양, 영덕 등지까지 퍼졌습니다. 이에 한성부에서는 28일부터 지역 행사 형식으로 산불 진화 작업을 진행하였고, 이날부터 어느 정도 불길이 잡혀 잔불을 처리 중인 상황으로 아룁니다. 잇따른 산불로 사망 31인을 포함하여 75인의 사상자가 발생하였고, 삼천여 명이 대피 하였으며, 민가와 사찰 등 칠천여 곳의 시설이 피해를 입은 것으로 파악됩니다. 인수인계를 통해 후임 지방관이 복구 및 예방 활동을 진행할 수 있도록 조치하겠습니다. 지방감영의 조치와는 별개로, 의성현의 고운사(高雲寺)가 전소하였는데, 해당 사찰 경내에 있던 연수전(延壽殿)도 함께 소실되었습니다. 연수전은 어첩(御帖)을 봉안한 건물인 만큼, 조정 차원의 복원 공역을 진행함이 어떠한지 아룁니다."라고 하였다. * 같은 날, 사헌부대사헌 이운이 아뢰기를, "금일 사헌부로 체직하였습니다. 전교하신 최근 병조, 호조 등에서 일어난 일에 대한 내용을 조사 후 사헌부 의견을 정리하여 어전에 계하도록 하겠습니다."라고 하였다. * 같은 날, 상서원정 홍봉한이 아뢰기를, "현재 전조에서는 인사평정기간입니다. 비변사 체제가 들어선 후 비변사에서 전조 수장에 대한 인사평정을 실시하였사온데, 이미 비변사가 폐청하였으니 전조 수장에 대한 평정을 전례에 따라 전하께서 내려 주시길 청합니다."라고 하였다. * 3일, 군자감정 방인하가 아뢰기를, "호조에서는 지난 1분기 호구 조사를 완료하였고, 현재 제1분기 녹봉 지급 업무를 진행하고 있습니다. 녹봉이 차질없이 지급될 수 있도록 만전을 기하겠습니다. 또한 판적사고의 호구단자 중 누락되거나 갱신이 필요한 사항을 검토하고 있습니다. 금월 내로 현황 갱신을 마무리할 예정입니다."라고 하였다. * 4일, 상(上)께서 전교(傳敎)하시기를, "각 관청에서 계한 바를 잘 알았다. 특별히 지목하여 하교할 내용이 없으니, 보고한 바를 규례와 전례에 따라 적절히 시행 또는 적용토록 하라. 오는 7일까지 다른 의견이 없으면 윤대를 마친다."라고 하였다. * 6일, 군자감정 방인하가 아뢰기를, "녹봉 지급 절차에 대하여 아룁니다. 호조 업무지침에 따르면 '3) 호조에서 녹봉 지급 내역을 공시한다. 최소 3일 이상 호조 관청에 게시한 후, 호조 수장이 지급액을 확정한다. * 지급액 확정 후, 비변사에 공문을 보내 최종 점검(검토)을 요청한다. 검토가 완료되면 최종 지급액을 확정한다. 최종 지급액 확정 절차는 앞의 문서에 댓글을 달거나 별도 게시물을 올리는 것으로 한다.'와 같이, 개국630년 3분기부터 녹봉 및 수당 지급 내역을 호조에서 확정한 후, 비변사에서 검토를 거치는 과정으로 녹봉 지급이 이루어졌습니다. 하지만 최근 비변사 폐청으로 인해 비국에서의 이중 검토가 불가한 상황입니다. 하여 이전의 전례에 따라 호조에서 녹봉 지급 내역 공고 후 지급하는 방안, 혹은 호조 공고 후 사헌부에서의 이중 검토 후 지급하는 방안으로 진행하는 것이 어떠할지 아룁니다. 또한 휴가에 따른 녹봉 지급에 대하여 아룁니다. 녹봉액은 근무일수에 일액(日額:1일 지급 금전)을 곱하여 산정하는 것으로, 휴가일을 제하는 것이 올바른 계산일 것입니다. 하지만 619년 4분기까지는 휴가일을 제하고 녹봉이 지급되었으나 그 이후 10여년이 넘는 기간동안 휴가일을 제하지 않고 녹봉이 지급된 전례를 확인하였습니다. 개국618년 12월 14일 휴가에 대한 차자의 비답인 '승진 사령시 휴가 기간을 근무일수에서 제외하는 등의 행정 부담을 덜어주려는 뜻에서 면직을 명하였던 것이고, 애초에 휴가를 청하였던 기간이 지나면 본인 희망에 따라 다시 본래의 관직에 복귀할 수 있을 것이므로 휴직과 면직 사이에 큰 차이가 있는 것도 아니다.'에 따르면 휴가일을 근무일수에서 제하는 것이 본래 절차였으니 녹봉도 그와 다르지 않을 것입니다. 하여 이번 녹봉 지급부터 휴가일을 제하고 실근무일수 기준으로 녹봉을 산정하여 지급하는 것이 어떠하겠습니까."라고 하였다. * 7일, 군자감정 방인하가 아뢰기를, "병조의 인사평점 관리에 대하여 아룁니다. 3월 1차, 2차, 4월 1차 평정에 대한 인사평점이 등록되지 않았습니다. 평정 후속 절차가 완료될 수 있도록 병조에 하명하시기를 청합니다. 또한 작금의 비밀문서 생산을 지향하는 풍토에 대하여 아룁니다. 617년 11월 제18차 윤대에서 '인사(人事)나 평가에 관한 내용 외에는 비문 생산 필요성이 거의 없는데, 각 관청이나 관원들이 습관적으로 비밀문서를 양산하는 경우가 적지 않다. 이와 같은 풍토가 반드시 개선될 수 있도록 필요한 조치를 취할 것이다.'라고 하명하신 바 있습니다. 하지만 최근 병조에서는 평정 이의 제기에 대해 '이런 건 웬만하면 비문으로 남기기를 바란다'는 입장을 보이며 비문을 권장하였습니다. 예조 또한 초입사 관원의 소양 교육 과제를 비문으로 남기도록 권고하고 있으며, 일반적인 업무 논의도 여러 차례 비문으로 진행하고 있는 형국입니다. 각 관청에서 불필요하게 비문을 생산하는 풍토가 지양될 수 있도록 살펴주시기를 청합니다."라고 하였다. * 8일, 상서원정 홍봉한이 아뢰기를, "먼저 중앙 및 육조관청에 대한 인사입니다. 의정부를 복설하기로 하었으니 그 구성원에 대한 인사에 대해 아룁니다. 이미 전하께서 생각하신 바가 있을 것으로 사료되고, 한성부판윤 신 한명회가 관련 계목을 올렸으나, 신이 재청하는 것은 이조의 수장으로써 마땅한 역할이 있기 때문입니다. 판윤 신 한명회가 지난 계목에서 의정부 구성원으로 자신과 상의원첨정 신 강준영을 지목하였으니 각 의정부좌참찬, 행의정부검상에 의망하고자 하는데 어떻겠습니까. 이조와 예조는 유임하고자 합니다. 신과 행승문원교리 신 권준우의 이조와 예조 근속 기간이 각 약 9개월, 약 10개월이 되어가고 있습니다. 마땅히 체직하여야 할 시기이고 신 권준우 또한 체직을 원하고 있으나, 신이 예조의 사무를 감당할 수 없는 민국 사정이 있기에 당장 체직은 어려울 것으로 보입니다. 이조와 예조 사무가 안정적으로 유지되고 있으니 일단 유임하여 현행을 유지하고자 하는데 어떻겠습니까. 아울러 의정부 인사가 정해지면 첨정 신 강준영이 맡아온 공조 사무에 공백이 생깁니다. 수교등록을 살펴보건데 지난 개국616년 4월 14일자 전교에 '공조 공석시 해당 업무는 호조에서 대행한다'고 하였습니다. 비변사는 비상 체제였으므로 사무 대행을 맡아왔으나 이제 문을 닫았으니 앞선 전교를 따라야 함이 옳은 줄 아룁니다. 지방관 인선에 대해 아룁니다. 판윤 신 한명회의 임기가 오는 18일 종료됨에 따라 새 지방관을 인선해야하기에 이조에서 각 관원의 의사를 타진할 결과 행교서관정자 신 박준혁이 지방관 임무의 수행을 희망한다는 답변을 받았습니다. 행정자 신 박준혁은 작년 12월 초수되어 약 4개월 간 예조에서 초입사관원 교육을 우수히 수료하고 인사평정에서 상점을 4회 이상 받아 그 능력이 충분히 입증되었습니다. 비록 팔도 대행이라는 막중한 책임감이 있으나, 유효인구가 과거에 비해 비교적 많지 않고, 그간 보여준 능력과 상급 기관에서 적절히 지도한다면 능히 팔도 행정을 다스릴 수 있을 것으로 사료됩니다. 이에 신 박준혁을 행경기도검률에 의망하고자 하는데 어떻겠습니까. 윤허하여 주신다면 5품 이하 관원에 대한 서경 절차를 진행하고 인사안은 판윤 신 한명회의 임기가 끝나는 4월 18일자로 시행하고자 합니다."라고 하였다. * 같은 날, 상께서 전교하시기를, "호조에 명한다. 녹봉 지급 내역 확정과 관련한 점검 관청은 비변사, 의정부, 양사, 전조 순서로 개청되어 있는 관청에서 맡도록 하라. 휴가 문제는 계청대로 하면 되겠다. 사헌부는 인사평점 제도 운영과 관련하여 미비한 관청을 추고하고 비밀문서 생산과 관련하여서도 관계 관청 또는 관원을 계도하라. 자체적인 업무 부담이 가중되지 않도록 적절히 분산 처리할 일이다. 판윤이 지난 7년간 비변사 유사당상으로 조정을 이끌었는데 다시 의정부 장관의 직임을 연이어 맡긴다면 이는 과인이나 조정으로서도 미안한 일이지만 판윤 본인 역시 자의든 타의든 이른바 독상(獨相) 체제를 장기간 감당하였다는 점에 있어 실로 아름답지 못한 일이다. 따라서 이조 인사 계청은 첨정을 검상으로 체직시켜 향후 본격 가동될지 모를 의정부 체제를 예비시키는 것으로 결정한다. 지방관 선임 문제는 예조 한 관청에서 근무하였던 8품 관원에게 팔도 전체의 행정을 곧바로 맡기는 것은 바람직하지 않으니, 먼저 전라검률에 명하여 짧게나마 하삼도 등 4개 지역을 주관케 하라. 공석이 된 관청의 업무 대행은 규례에 의거할 일이다. 이것으로 윤대를 마친다."라고 하였다. 4월 2일 신축(辛丑) 승정원좌부승지 겸경연참찬관 정예림 근무함(坐) ○ 상(上)께서 경복궁에 계신다. 4월 3일 임인(壬寅) 승정원좌부승지 겸경연참찬관 정예림 근무함(坐) ○ 상(上)께서 경복궁에 계신다. 4월 4일 계묘(癸卯) 승정원좌부승지 겸경연참찬관 정예림 근무함(坐) ○ 상(上)께서 경복궁에 계신다. 4월 5일 갑진(甲辰) 승정원좌부승지 겸경연참찬관 정예림 근무함(坐) ○ 상(上)께서 경복궁에 계신다. 4월 6일 을사(乙巳) 승정원좌부승지 겸경연참찬관 정예림 근무함(坐) ○ 상(上)께서 경복궁에 계신다. 4월 7일 병오(丙午) 승정원좌부승지 겸경연참찬관 정예림 근무함(坐) ○ 상(上)께서 경복궁에 계신다. 4월 8일 정미(丁未) 승정원좌부승지 겸경연참찬관 정예림 근무함(坐) ○ 상(上)께서 경복궁에 계신다. 4월 9일 무신(戊申) 승정원좌부승지 겸경연참찬관 정예림 근무함(坐) ○ 상(上)께서 경복궁에 계신다. 4월 10일 기유(己酉) 승정원좌부승지 겸경연참찬관 정예림 근무함(坐) ○ 상(上)께서 경복궁에 계신다. ○ 행전라도검률 박준혁이 사은숙배를 올리니, 전하께서 답하시기를, "관직에 나와 처음 지방관에 차송되는 것으므로 뜻하고 다짐한 바가 남다를 것으로 여긴다. 관직 경력이 많지 않아 다소 어려움이 있더라도 전례와 전관의 도움으로 직무를 잘 수행하기를 바란다. 관내 각종 시설을 두루 방문 및 활용하며, 여건이 되면 일기류를 기록하는 등의 모습도 기대한다. 부임토록 하라."라고 하였다. 4월 11일 경술(庚戌) 승정원좌부승지 겸경연참찬관 정예림 근무함(坐) ○ 상(上)께서 경복궁에 계신다. 4월 12일 신해(辛亥) 승정원좌부승지 겸경연참찬관 정예림 근무함(坐) ○ 상(上)께서 경복궁에 계신다. ○ 상서원정 홍봉한이 문관 인사에 대하여 계목을 올려 아뢰기를, "한성부판윤 신 한명회의 임기가 오는 4월 18일부로 종료됨에 따라 체직을 신청하였으며, 희망 관청으로 제1지망 형조, 제2지망 공조를 희망하였기에 이에 따라 아래와 같이 인사를 아룁니다. 먼저 판윤 신 한명회를 형조판서로 의망합니다. 현재 경상감영에 접수된 민사소송 업무를 주관할 형조에 책임자를 두어 갓 부임한 행검률 신 박준혁의 형정에 관한 부담을 덜고 자문을 구할 수 있도록 하여 송사가 원활히 진행을 도모하고자 합니다. 또한, 장차 죄인 호송에 연관된 대마도와의 협의, 민국 내 사건사고에 따른 형정 등 형조의 주관 사안이 증가할 것으로 예상되오니, 이에 대비하여 경험이 많은 판윤 신 한명회를 형정의 책임자로 임명하는 것이 어떻겠습니까. 공조는 현재 호조가 대행 중이며, 감정 신 방인하가 해당 사무를 충분히 감당할 수 있을 만큼의 관력을 지닌 바, 형조 인사를 우선하고자 합니다. 더하여 지방관 인사에 대해 아룁니다. 신이 지난 날 초임 관원에게 팔도의 대행을 맡기고자 하였으니 전관으로서 그 판단이 경솔하였음을 깊이 뉘우칩니다. 행검률이 팔도 대행을 맡기엔 아직 부족한 점이 있으니 행승문원교리 신 권준우를 한성부 겸직으로 의망합니다. 다소 업무가 몰리는 듯 하오나 예조에 권지 관원이 있으니 능히 감당할 수 있을 것으로 사료되며, 본인의 의사도 확인하였습니다. 하여 겸행한성부판관으로 임명하는 것이 어떻겠습니까."라고 하니, 전하께서 답하시기를, "문관 인사를 계목대로 재가한다."라고 하였다. 4월 13일 임자(壬子) 승정원좌부승지 겸경연참찬관 정예림 근무함(坐) ○ 상(上)께서 경복궁에 계신다. ○ 사헌부대사헌 이운이 병조, 호조의 사안 추고에 대하여 계사를 올려 아뢰기를, "지난 4월 2일 무관 인사 계목 전교에서 신의 사헌부 체직과 함께 병조, 호조의 일을 살펴 사헌부의 의견을 정리해 계할 것을 명하셨습니다. 이에, 신은 부임 직후 각 사안의 내용을 살펴 보고 추고가 진행되어야 하는 것이 마땅하다고 여겼습니다. 이에, 병조 사안 관련자 훈련원정 신 이성필과 군자감정 신 방인하, 호조 사안 관련자 군자감정 신 방인하, 전강릉대도호부사 신 정제두, 전선공감첨정 신 강준영 등에게 경위서 제출을 요청하였습니다. 이후, 경위서와 각 사안과 관련된 문서를 살폈습니다. 비문으로 확인이 어려운 병조의 일부 문서는 관리단 유사(有司)의 협조를 받아 살펴보았습니다. 먼저, 병조 사안에 대하여 아룁니다. 감정 방인하의 최근 두 차례(3월 2차, 4월 1차) 평정 결과와 관련한 이의 제기 건과 병조의 인사평점 제도 운영 관련 미비 건 추고 등입니다. 첫 번째, 3월 2차 평정 결과에 대한 이의 제기 경위입니다. 지난 3월 22일 감정 방인하가 당시 사헌부가 가동 중이지 않은 상황에서 3월 제2차 평정 결과에 이의를 제기하기 위해 비변사에 관련 절차를 문의하였습니다. 비변사에서는 이전에 사헌부가 가동 중이지 않았을 때 평정 이의 제기에 관한 전례를 찾아 설명해 주었습니다. 또, 비변사는 사헌부의 업무를 대행하지 않기에 이 사안은 병조를 통해 어전에 직계하는 것이 마땅하다는 말을 전하였고 이를 확인한 감정 방인하는 23일 병조에 평정 이의 제기를 하였습니다. 원정 이성필은 감정 방인하에게 평정과 관련한 병조의 입장을 설명하고 감정 방인하의 이의 제기가 타당하다며 재평정 절차를 준수하지 않고 이미 평정 결과문이 발표된 상황임에도 불구하고 감정 방인하의 평정이 아닌 전강릉대도호부사 신 정제두의 평정을 상에서 중으로 임의로 수정하였습니다. 이후, 감정 방인하는 여전히 평정 결과에 대한 의혹이 해소되지 않았음을 말하며 병조에 평정 대상에 대한 평정의 기준 및 판단 근거가 무엇인지 답변해 달라고 요구하였고 병조에서는 이에 응하여 비문으로 평정 사유를 호조에 공문으로 발송하였습니다. 다음으로, 4월 1차 평정 결과에 대한 이의 제기 경위입니다. 감정 방인하는 4월 6일 병조의 평정 결과를 확인하고 평정 결과에 대하여 사헌부에 이의를 제기하였습니다. 사헌부에서는 절차에 따라 병조에 평정 사유를 제출할 것을 요청하였습니다. 신은 평정 이의 제기와 관련하여 전관의 평정 사유, 호조의 업무 처리 내역, 경위서 등을 검토해 보았습니다. 감정 방인하의 이의가 타당하였습니다. 감정 방인하는 평시 호조의 업무량을 상회하는 업무 수행을 하였습니다. 그러나 전관이 중점을 주게 된 평정 사유로 언급한 식목사업 수당 지급 지체와 소과 시권 채점 지체를 살펴보면 감정 방인하가 고의로 업무를 지체하거나 방기한 점은 확인되지 않았습니다. 먼저, 식목사업 수당 지급 지체 건은 업무 관련 특이 사항을 정리하여 3월 26일에 계목을 올려 전교를 기다리느라 그런 것이었고, 소과 시권 채점은 신과 원정보다 늦게 처리하긴 했으나 과거 제도 안내에 고지가 되어 있는 기준일인 ‘과거 응시가 종료된 날로부터 만 7일 이내’ 등록을 완료하였으니, 지체가 되었다고 하긴 어려웠습니다. 평정을 담당하는 원정이 나름의 인사 평정 기준을 정하는 것은 지극히 당연한 일입니다. 그러나, 원정이 인사 평정 기준을 정함에 있어 아조의 법이나 규례에서 정하는 시일과 다르게 본인의 민국 사정이 바빠지는 것을 고려하여 인사 평정의 기준을 정함은 무리가 있습니다. 원정 뿐만 아니라 조정의 모든 관원이 민국에서 생업(生業)을 지고 있으며 그 와중에도 시간을 내어 조정의 업무를 돌보고 있습니다. 이는, 누구 하나 예외가 없이 조정에 있는 모두가 그러합니다. 조정의 일이 민국의 일에 우선하긴 어려운 것이 사실입니다. 그렇다고 원정의 일정에 맞춰 다른 관원들이 무조건 따라야 할 것은 아닐 일이며 심지어 과거 시권 채점 사례와 같이 만 7일을 넘겼으면 모르되 규례에서 벗어난 시일을 강제하고 평정에 반영하는 것은 더욱 아니될 일입니다. 따라서, 원정의 인사 평정 기준은 전관의 평정 재량과 자율성을 보장하는 차원에서 보더라도 지나치게 주관적인 면이 강하기에 감정 방인하의 시권 채점과 수당 지급이 늦어진 것을 이유로 평정에 반영한 부분이 적절하지 않습니다. 이에, 감정 방인하에 대한 3월 2차, 4월 1차 인사 평정의 재평정이 이루어져야 함을 주청합니다. 다음으로 병조의 절차를 준수하지 않은 인사 평정 처리에 대해 아룁니다. 병조는 평정 이의 제기에 관한 내용이 확인되면 당시 사헌부가 가동 중이지 않은 상황을 고려하여 마땅히 어전에 고했어야 합니다. 그런데 인사 평정 업무를 담당하는 원정 이성필이 아무렇지 않게 인사 평정과 관련한 공문서를 임의로 수정한 점은 분명 문제가 있습니다. 특히 더욱 문제인 것은, 이미 중점으로 평정된 감정 방인하의 결과는 차치하더라도 최초 상점으로 평정한 전강릉부사 정제두의 평정 결과 내역을 중점으로 수정하고 그에 해당하는 사유 역시 임의로 수정하였습니다. 인사 평정의 기본이 되는 공문서를 이렇듯 쉽게 수정하는 일이 온당한 일이겠습니까. 평정 이의 제기를 한 감정 방인하의 평정 내용이 아닌 제3자인 정제두의 평정을 임의로 수정한 것은 절차에 맞지 않습니다. 지난 개국617년 사헌부의 평정 이의 제기 계본에 ‘평정에 대한 이의 제기는 본인으로 국한하는 것이 당연하다. 본인의 평정 결과에 불복하는 내용일 경우에만 사헌부에서 이의 제기를 접수해야 한다. 본인과 관련이 없는 제3자의 평정 결과나 평정 실태에 대한 문제라면 계본이나 차자를 올려 공론을 제기하는 것이 옳다. 일체 아뢴대로 하라.’라고 전교하신 바 있습니다. 따라서 제3자의 재평정은 반드시 어전에 아뢰고 실시했어야 하는 부분입니다. 이에, 그치지 않고 병조에서는 감정 방인하가 평정 사유를 요청하니 별다른 의식이나 생각 없이 곧바로 평정 사유를 비공개 공문으로 발송하였습니다. 그렇기에 병조는 평정 결과 이의 처리 과정에서 업무 절차 미준수, 공문서 임의 수정 및 유출 등의 혐의가 분명히 드러났습니다. 신은 병조의 과실도 문제지만 평정 결과 이의 제기 과정에서 보인 감정 방인하의 태도에도 역시 문제가 있다고 여깁니다. 평정 결과에 대해 억울한 마음이 들어 이의를 제기하는 것은 당사자로서 당연히 그럴 수 있는 일입니다. 그러나 억울한 마음이 들었다 하여서 인사 평정과 관련된 병조의 공문서를 자기 뜻대로 요구하고 받아보는 일이 마땅한 일이 되는 것은 아닙니다. 그렇기에, 감정 방인하의 경우에도 업무 절차를 미준수하고 임의로 병조의 비공개 공문서를 요구하고 받아서 본 것은 분명한 혐의가 있습니다. 다음으로 병조의 인사평점 제도 운영 관련 미비에 대해 아룁니다. 지난 제195차 윤대 중 호조에서 병조의 인사평점 제도 운영 미비에 대하여 아뢰었고 전교에 따라 관련 내용의 추고를 진행하였습니다. 이에, 병조에 해당 사안에 대한 경위서 제출을 요청하였습니다. 병조에서는 3월 1차, 2차, 4월 1차 평정 이후 각 관원의 평정 결과 내용을 인사평점 관리에 등록하지 않았습니다. 이에, 대해 병조에서 소명하기를 민국의 개인사정이 바빴으며 감정 방인하의 평정 이의 건과 관련한 업무 과중으로 처리하지 못하였고 늦게나마 인사평점을 등록하였음을 말하였습니다. 따라서, 평정 이의 건과는 별도로 두 관원에 대한 분명한 징치(懲治)가 있어야 할 것입니다. 원정 이성필은 인사 평정에 관하여 업무 절차 미준수와 인사평정 문서를 임의로 수정하고 외부로 유출한 혐의가 분명하게 나타났습니다. 원정 이성필이 어모계에 오른 이후로 병조 수장을 지금까지 3번을 하였습니다. 이처럼 관력이 짧지 않은데 인사 평정 업무 처리가 극도로 부실하기 이를 데 없습니다. 하여, 원정 이성필에 대한 처분으로 징계 당시의 관직을 회수하는 삭직(削去職名)을 주청합니다. 감정 방인하는 평정 결과에 대하여 억울한 마음이 들었다고는 하나 대관(臺官)도 아닌 평정 이의 제기 당사자가 자신의 평정 사유를 받아보겠다고 하는 일은 전례가 없음은 물론이며 평정 이의 업무 절차에도 맞지 않는 일입니다. 감정 방인하의 처분을 아룁니다. 감봉 30일과 같은 일을 반복하지 않고 업무 절차를 준수하는 내용을 잘 알 수 있도록 사헌부 명의로 공문을 발송하여 계도(啓導)하는 것으로 마무리 짓고자 합니다. 다음, 호조 사안에 대하여 아룁니다. 이번 강원도 식목사업의 공조 결재 이전 선 시행 건에 대하여 사헌부에서 관계된 관원들의 경위서를 상세히 검토하였습니다. 이번 사건은 지방관업무지침의 절차를 엄격히 준수하지 않아 발생한 행정상 착오로 확인하였습니다. 관계 관원의 경위서를 확인한 결과, 고의적 위반이나 은폐 시도는 없었으며, 문제 발생 후 각자의 직책에서 책임감 있게 대응하고 보고하는 등 성실한 태도를 보였음을 확인하였습니다. 더불어, 식목사업은 참여 백성들의 혼란 없이 정상적으로 마무리되었고 실질적인 피해는 없었습니다. 이에, 신은 이번 사안과 관련된 관원들에게 징계를 시행하는 것은 과도하다고 판단하여, 해당 관원 모두에게 사헌부 명의로 중앙관청과 지방관청의 업무 협의를 더욱 철저하게 하는 내용의 계도 공문을 발송하는 것으로 마무리하고자 합니다."라고 하니, 전하께서 답하시기를, "훈련원정 이성필의 업무 과실 가운데 평정 이의 제기를 받자 다른 관원의 평정 결과를 임의 수정한 것이 가장 크다. 다음은 평정 결과를 늦게 반영한 것인데, 4월 결과를 3월보다 먼저 처리하였으니 이는 업무 과중에 의한 것이라기보다는 한때나마 소관 업무를 잊은 것이라고 하겠다. 평점 자체는, 평관마다 적용 기준이 다를 수 있으므로 어느 정도는 판단의 폭을 보장할 필요가 있기에 모든 관원이 매번 같은 결과를 내리기는 어려운 일이라는 부분을 참작할 필요가 있다. 또 대사헌이 지적한 것처럼, 당사자가 평정 결과에 대해 연이어 이의를 제기하고 사사롭게 그 내역을 받아보기까지 하였으니 이 역시 그대로 넘길 일이 아니다. 훈련원정이 지금 사직차를 올렸으니 그 차자에 처분하겠다. 군자감정은 계사 내용대로 한 달 녹봉을 감액하고 적절히 계도하라. 두 차례 평정에 대한 재펑정을 시행하지 않는 것으로 녹봉 감액과 병과해야 했을 평점 감산을 일부나마 대체한다. 호조 사무에 관한 건은 계청대로 시행하라."라고 하였다. ○ 훈련원정 이성필이 청사직차를 올려 아뢰기를, "신이 개국620년 11월에 출사한 이래, 2회의 파직과 4회의 면직, 이로 인하여 약 2000일에 가까운 기간동안 과천현에 지냈다가 개국629년에 다시 출사하여 현재에 이른 상황에서 보는 조정의 모습은 정조대왕 시기부터 철종대왕 시기까지의 세도정치가 다시 나타나는 것 아니냐라는 생각을 지울 수 없습니다. 특정 문중이나 모임에 속한 이들이 권력을 휘두르고, 자신의 영역이 아닌 곳에 의견을 제기하는 이런 상황에서 과연 평정을 제대로 할 수 있을지가 심히 걱정될 뿐 아니라, 더 나아가서 평정에 대한 이의가 연이어서 제기될 경우 평관이 되는 이들이 과연 자신의 철학을 가지고 평정을 할 수 있을지에 대한 의구심이 생길 뿐입니다. 전하, 신은 개국632년 12월에 호조의 수장으로 부임한 이래 개국633년 2월 27일 비국의 낭청직을 겸하면서 무관으로서는 마지막 낭청이 되었습니다. 그런데 그 중 전반기에 해당하는 개국633년 2월 1차부터, 같은 해 10월 1차까지 17회 동안 중점을 연속으로 받아 신 스스로도 당혹스러워 한 적이 있습니다. 그럼에도 신이 그에 대해 이의를 제기한 적이 있습니까? 신은 당시에 한번도 이의를 제기한 적이 없으나, 군자감정은 평정이 나오고 두 번 연속으로 이의를 제기해서 신을 지치게 만들었습니다. 신이 이에 하도 속으로 화가 나서 대사헌에게 간찰로 질의해보니, 대사헌 본인도 이런 일은 처음이라고 했습니다. 아이러니하게도 4월 1차부터 6개월 동안 연속으로 중점을 준 이가 바로 대사헌이라면 믿으시겠습니까? 제가 지금이라도 대사헌에게 묻고 싶습니다. 그때 왜 나한테 중점을 그렇게 줬냐고 말입니다. 또한 신이 답답한 것은 연이은 신에 대한 추고로 인해서 신은 업무를 놓고 싶은 지경에까지 이르렀습니다. 가뜩이나 평소 성격이 예민한 편이고 매해 3월~4월이면 민국에서 업무가 늘어나는 시기인데다 개인적인 일도 있어서 업무를 제대로 진행할 수 없는 상황이었습니다. 그러나 현재 실직에 있는 무관이라고는 신을 포함해서 3인이라 누군가가 빠지면 공백을 메우기도 어렵습니다. 신이 보기에 제도에 문제가 있으면 그 제도를 지탱하는 법령을 손보는 것이 가장 좋으며 사람에게 책임을 묻는 것은 오히려 반발만 생길 뿐입니다. 현재 인사평정절목은 개국618년에 개정된 것을 16년째 쓰고 있으며 개국622년에 4조 3항을 수정하였다고 해도 12년째 사용하고 있습니다. 절목 5조 2항에 ‘이조 또는 병조에서 별도의 평정 기준, 참고 지침 등을 제시할 수 있다.’라 하였고 그 부칙으로 ‘휴가, 근신, 직무 정지 등의 기간은 평정 대상 기간에 근무를 하지 않은 것으로 간주하여 평정 점수에 포함한다. 근신이나 직무 정지 기간에 경솔한 행동을 보였을 경우에는 평정 점수를 더욱 낮춘다.’라 하였습니다. 이 부분에 있어서도 단순히 제시할 수 있다를 넘어서서 확실한 설명이 필요할 것이라 생각됩니다. 전조의 수장이 누가 되든 각자 다른 생각을 갖고 있는만큼, 이걸 확실히 해놓지 않으면 최근과 같은 불상사는 언제든 발생할 것입니다. 그리고 신은 개국634년 4월 13일 어전에 계해진 사헌부의 결정에 대해서도 의견을 제기하고 싶습니다. 관리가 잘못 했으면 그에 대한 처분을 받는건 응당 당연한 일입니다. 그러나 사헌부는 그동안 그에 대해서 삭직을 ‘전가의 보도’처럼 휘둘러 왔는데, 이런 삭직 결정 과정에서 ‘팔은 안으로 굽는다’라는 사고가 적용된 적이 과연 없었는가에 대해서 말입니다. 이번에 평정에 이의를 제기한 이와 추고를 시행한 이들은 모두 한 모임에 있습니다. 혹자는 신의 이러한 이의에 대해서 ‘너무 나가는 발언 아니냐?’ 싶지만, 담당하는 관원이 바뀌었음에도 불구하고 업무를 거의 안 하는 부서가 있다는 것을 생각해보면 솔직히 이거야 말로 의심을 품어볼 수 밖에 없다는 생각이 듭니다. 민국에서도 검찰이 왜 개혁 대상으로 여겨졌는지를 생각해 봐야 합니다. 그들 스스로 제 식구 감싸기를 해옴으로 인하여 지탄의 대상이 되었다는 건 이미 잘 알려진 사실입니다. 이번 계사에서도 같은 모임에 있는 이에게 가벼운 처분을 내린 것을 보고 신은 그저 생각만 했습니다. ‘사헌부가 민국의 검찰과 같은 결정을 하는 건가?’라고 말입니다. 현 시점에서 실직에 있는 무관이 신을 포함 4인 밖에 없음에도 불구하고 또 다시 삭직을 주청하게 되면 누가 더 이상 무반으로 나오려고 하겠습니까? 나오려는 이가 없을 것입니다. 결국은 중추부에 있는 이까지 불러서 써야 할 수 있습니다. 무반의 관직 돌려막기가 어제 오늘이 아니라는 사실을 다시 생각하여주시옵소서. 추고로 관직에서 쫓겨난 이들 중에도 다른 곳에 두면 잘 할 인재가 분명히 존재했을 것이옵니다. 그들이 지금의 상황을 보고서 어떤 생각을 하겠습니까? 무반은 최근 몇 년간 부족했다는 사실을 잊지마시옵소서. 신은 이제 물러나고자 하옵나이다. 민국의 일로 많이 지쳐있는 상태였고, 그동안 여기까지 버티고 버텨왔습니다만, 더 이상은 버틸 힘이 없었사옵나이다. 당분간 초야로 돌아가 몸을 추스르고 싶사옵나이다."라고 하니, 전하께서 답하시기를, "차자에서 지금 상황을 감히 세도 정치를 비유하는 지경에 이르렀는데, 과연 그러한가. 만일 그러하다면 더 이상 조정이 있을 명분이 없다. 또 전관의 평정이 그 자체로 독립성을 보장받아야 한다는 것은 생각하면서 사헌부의 조사와 판단은 사적인 연고나 개인 감정에 의한 것이라고 의심하였는데, 이는 위나 아래에서 3품에 이른 관원에게 조금도 기대한 처신이 아니다. 문무 양반(兩班) 가운데 하나를 영구히 폐하더라도 이와 같은 언행은 용납할 수 없기에 마땅히 삭판(削版)할 일이로되, 근래에 여러 관직에서 봉직한 바가 있으므로 한 등급 낮춰 삭탈(削奪)에 그친다. 병조 사무는 이조에서 담당하라."라고 하였다. 4월 14일 계축(癸丑) 승정원좌부승지 겸경연참찬관 정예림 근무함(坐) ○ 상(上)께서 경복궁에 계신다. 4월 15일 갑인(甲寅) 승정원좌부승지 겸경연참찬관 정예림 근무함(坐) ○ 상(上)께서 경복궁에 계신다. 4월 16일 을묘(乙卯) 승정원좌부승지 겸경연참찬관 정예림 근무함(坐) ○ 상(上)께서 경복궁에 계신다. 4월 17일 병진(丙辰) 승정원좌부승지 겸경연참찬관 정예림 근무함(坐) ○ 상(上)께서 경복궁에 계신다. 4월 18일 정사(丁巳) 승정원좌부승지 겸경연참찬관 정예림 근무함(坐) ○ 상(上)께서 경복궁에 계신다. 4월 19일 무오(戊午) 승정원좌부승지 겸경연참찬관 정예림 근무함(坐) ○ 상(上)께서 경복궁에 계신다. 4월 20일 기미(己未) 승정원좌부승지 겸경연참찬관 정예림 근무함(坐) ○ 상(上)께서 경복궁에 계신다. ○ 승정원좌부승지 겸경연참찬관 정예림이 매월 윤대 시행을 청하는 차자를 올려 아뢰기를, "지난 1월 제194차 윤대를 통해 전하의 크신 결단으로, 장기간 운영되어 온 비변사를 폐청하고 의정부 체계를 복원할 것을 선포하셨습니다. 이후 비변사에서 조정의 중론을 모았으며, 지난 3월 의정부 체제 등에 대해 계할 때 비변사를 폐하게 되면 주좌도 함께 폐하고 윤대는 월 1회로 시행함이 마땅하다는 의견을 계했습니다. 그러나 현재 비변사는 폐청되었으며, 의정부 체제를 예비하며 행검상 신 강준영이 임명되었음에도 불구하고 아직까지 윤대의 주기는 여전히 분기 1회로 시행하고 있습니다. 윤대의 기능을 일부 대체하던 주좌마저 폐지된 현재 전하와 조정 신료 간의 직접적인 정무 논의 창구는 윤대가 유일한 바, 그 빈도가 지나치게 적은 현 상태는 국정의 흐름을 원활히 이어가는 데에 다소 아쉬운 부분이 있습니다. 신은 이에 윤대의 시행 주기를 지침과 같이 본래의 월 2회(1일, 16일)까지의 환원은 아니더라도, 조정의 중론과 같이 월 1회(매월 1일)로 시행하기를 삼가 청합니다. 윤대는 조정 신료들이 국정 전반에 대해 전하의 하문을 접하고 함께 국정의 대소사를 논하는 매우 중대한 자리이므로, 분기 1회에서 월 1회로 횟수를 늘린다면 더욱 밝은 도리로 정무에 임할 수 있을 것입니다. 현재는 주좌도 폐한 상태이고 신진 관원들도 늘어난 만큼 윤대와 같은 자리가 지금보다 더욱 자주 진행될 필요가 있다고 사료됩니다. 뿐만 아니라 신하된 자로서 전하의 가까이서 함께 정무를 논하고 그 뜻을 직접 받들어 업무에 임하니 더욱 보람을 갖을 수 있을 것입니다. 삼가 바라건데 조정의 기능이 더욱 온전할 수 있도록 윤대를 분기 1회가 아닌 월 1회 시행하여 주실 것을 청합니다."라고 하니, 전하께서 답하시기를, "비변사 주좌와 같은 명목의 적합한 의정부 주관 회의를 마련하는 것도 하나의 방책이 될 듯하다. 현행 의정부가 정상 궤도에 이르지 못하였으므로 일단 윤대를 매월 시행하는 것으로 한다."라고 하였다. ○ 사헌부대사헌 이운이 현 병조 상황에 대하여 차자를 올려 아뢰기를, "지난, 4월 16일 급제 이성필의 청사직차 전교에서 당시 병조 수장이었던 급제 이성필에 대한 삭탈 조치와 함께, 병조의 사무를 이조에서 담당하도록 명하셨습니다. 다만, 신이 살펴보건대, 병조는 무관만이 사령 될 수 있는 관청으로 운영됐습니다. 이는, 실제 조선의 역사와는 다르게 아조에서는 문무관의 출신에 따라 관직 사령의 범위에 약간이라도 구분을 두어 문무 양반제 특성을 유지하고자 하신 전하의 뜻이 지금까지 이어져 온 것이라 할 수 있습니다. 어지(御旨)에 따라 규례가 확립되었고, 개국615년 '병조 무반계 사령에 대한 차자'의 비답에서 다시 한번 그 뜻을 천명하신 바 있습니다. 또한, 병조는 단순히 무관 인사만을 관할하는 관청이 아니라, 국가 군무 전반을 총괄하는 관청입니다. 이조가 문관 인사를 중심으로 운영되는 만큼, 긴급 상황에서 병조의 인사 업무 일부를 대행하는 것은 가능하겠으나 관제의 본래 취지와 직능 배분의 원칙에 비추어 적절하다고 보기 어렵습니다. 병조의 정체성과 조직 안정 차원에서라도 병조의 수장을 무관으로 임명하는 것이 바람직하다고 사료 되오며, 현재 아조에 무관이 전혀 없는 것도 아닐뿐더러, 일시적 조처라 할지라도 이조에서 병조의 업무를 대행하는 것은 무관들의 사기를 저해하고 군무 운영에도 혼선을 초래할 수 있습니다. 그렇기에, 전하께서 신을 대사헌에 제수하여 주신 성은에는 감읍할 따름이오나 신이 실직 무관 최선임 관원으로서 작금의 병조 상황을 보고도 대사헌의 직분을 유지하는 것은 적절하지 않은 것으로 사료 됩니다. 감히, 아뢰오니 신을 병조로 체직시켜 주시옵소서. 신의 체직이 가하다면 기왕에 사헌부가 개청 되었으니, 사헌부를 계속 존속시켜 사헌부의 소임을 다하게 하는 것이 적절하다고 여겨집니다. 하여, 통청록(通淸錄) 등을 살펴 적임자를 가려 신의 후임 대관(臺官)을 임명하여 주실 것을 주청합니다."라고 하니, 전하께서 답하시기를, "이른바 피혐(避嫌)과 관계될 수 있으므로 사헌부 계사에 영향을 받아 삭탈된 자의 직임에 곧바로 대사헌을 명하기는 어려운 일이다. 당분간 이조 대행 체제를 유지한다."라고 하여다. ○ 군자감정 방인하가 개국633년 녹봉 지급 누락에 대하여 계본을 올려 아뢰기를, "현재 호조에서는 개국634년 녹봉 및 수당 지급 업무를 진행하고 있습니다. 업무를 진행하던 중, 자동 계산된 녹과 산정 내역에 오류가 있음을 파악하였습니다. 하여 관리단을 통해 해당 기능을 수정하면서 녹봉 내역도 살펴보았는데, 개국633년 제3분기, 제4분기의 녹봉이 잘못 지급되었음을 확인하였습니다. 자헌대부 형조판서 신 한명회는 개국633년 8월 15일 가자되어, 개국633년 3분기부터 자헌대부 품계에 따라 제1과(第一科) 일액 10냥으로 반영되었어야 했습니다. 하지만 녹봉 자동 계산에 녹과가 반영되지 않아 제2과(第二科) 기준인 9냥으로 잘못 산정되어 지급되었습니다. 제3분기의 경우 근무 일수는 제2과 45일, 제1과 47일로 본래 875냥이 지급되었어야 했으나, 47냥이 누락된 828냥만이 지급되었습니다. 제4분기 역시 제1과 기준 920냥이 지급되었어야 했으나 제2과 기준으로 828냥이 지급되어 92냥이 누락되었습니다. 이러한 누락이 발생한 것은 녹봉 자료가 자동 계산 체계에 많은 부분을 의존하고 있기 때문입니다. 따라서 유관 기관에서 오류가 있었던 사실을 파악하기 어려웠을 것으로 사료됩니다. 오랜기간 조정에서 조정을 이끈 형조판서의 노고를 참작하시어 누락된 139냥을 개국634년 제1분기 녹봉에 가산하여 지급하는 것이 어떠하겠습니까."라고 하니, 전하께서 답하시기를, "계한 바를 잘 알았다. 그대로 가산하여 지급하라."라고 하였다. 4월 21일 경신(庚申) 승정원좌부승지 겸경연참찬관 정예림 근무함(坐) ○ 상(上)께서 경복궁에 계신다. ○ 행승문원교리 겸한성부판관 권준우가 제120차 소과 생진시 시행에 대하여 계목을 올려 아뢰기를, "5월에는 제120차 소과 생진시 시행이 예정되어 있습니다. 일정을 5월 17일(토)부터 동월 25일(일)까지 만 9일간 시행하면 어떠하겠습니까. 두 번의 주말을 포함하였으므로 백성들의 참여가 용이할 것입니다. 시제와 시관 차정은 규례에 맞게 준비하겠습니다."라고 하니, 전하께서 답하시기를, "5월 안에 모든 절차가 마무리될 수 있도록 10일부터 18일까지 시행하라. 소관 업무에 특별한 사정이 있다면 일정을 원안대로 조정할 수 있을 것이다."라고 하였다. 4월 22일 신유(辛酉) 승정원좌부승지 겸경연참찬관 정예림 근무함(坐) ○ 상(上)께서 경복궁에 계신다. ○ 행승문원교리 겸한성부판관 권준우가 소과 입격자 천거에 대하여 계본을 올려 아뢰기를, "지난 4월 5일, 병조에서 제119차 소과 훈련원시 입격자인 경상도 장재 송윤우를 천거 대상자로 추천하여 예조에서 천거 절차를 진행하였고, 본인의 출사 의사를 확인하였습니다. 피천거자 장재 송윤우는 지난 1월 5일 입조하여 3월에 훈련원의 정병이 되었습니다. 현재까지 훈련원에서 정병으로 활동하고 있으며 그 직임을 성실히 수행하였기에 병조에서 천거대상자로 추천하였습니다. 적임을 가려 추천하라는 전하의 하교를 따라 예조에서 정병 송윤우의 천거를 결정하였고, 병조에서는 규례에 따라 관품을 정9품 효력부위 권지군기시부봉사로 정하였습니다. 이번에 사헌부가 개청되어 서경을 진행하였고 가하다는 답을 받았습니다. 4월 초에 모든 천거 과정이 마쳐졌으나 당시 병조에서 훈련원에 정병이 장재 송윤우 뿐인 관계로 사령을 되도록 5월에 진행하는 것으로 요청을 했으므로 4월 말이 되어서야 천거 계본을 올립니다. 장재 송윤우를 이와 같이 등용하심이 어떠하겠습니까."라고 하니, 전하께서 답하시기를, "재가한다. 5월 진행을 명시하였으니, 정병으로 복무한 지 2개월이 지나는 날짜에 등용하라."라고 하였다. 4월 23일 임술(壬戌) 승정원좌부승지 겸경연참찬관 정예림 근무함(坐) ○ 상(上)께서 경복궁에 계신다. 4월 24일 계해(癸亥) 승정원좌부승지 겸경연참찬관 정예림 근무함(坐) ○ 상(上)께서 경복궁에 계신다. ○ 행승문원교리 겸한성부판관 권준우가 제120차 소과 생진시 시제에 대하여 계목을 올렸다. ○ 행승문원교리 겸한성부판관 권준우가 제120차 소과 생진시 시관에 대하여 계목을 올려 아뢰기를, "오는 10일부터 시행되는 소과 생진시 시관으로, 형조판서 신 한명회, 상서원정 신 홍봉한, 행승문원교리 겸한성부판관 신 권준우 3인을 의망합니다. 시관에 포함시켜야 하는 지방관으로 행전라도검률 신 박준혁이 있으나 신이 지방관을 대행하고 있으며 또한 행전라도검률 신 박준혁에게 진사시에 응시할 자격을 주기 위해 시관에 포함하지 않았습니다."라고 하고, 이어 아뢰기를, "신이 아직 대상자들에게 확인을 하지 못하고 먼저 계목을 올렸사오니 죄를 청합니다. 신이 확인한 다음 다시 계목을 올리겠습니다."라고 하였다. ○ 상서원정 홍봉한이 문무관 인사에 대하여 계본을 올려 아뢰기를, "어모장군 신 정제두, 통훈대부 신 정태수가 관직신청서를 제출하였기로 다음과 같이 인사안에 대해 아룁니다. 어모장군 신 정제두가 관직 신청서를 제출하였는데 1지망 병조, 2지망 공조를 신청하였습니다. 지난 지방관 임기를 마칠 때 민국 사정이 여의치 않음으로 면직하였으나 작금의 상황에서 무관으로서 가만히 있을 수 없어 다시금 관직을 신청한 것으로 보입니다. 전하께서 사헌부대사헌 신 이운의 차자에 당분간 병조 사무를 이조에서 대행하라고 하신 뜻이 계셨으나, 삼가 생각컨데 현재 무관 인사의 넉넉치 않은 사정임을 고려하신 것이라면 신 정제두를 훈련원정으로 삼아 병조와 훈련원 사무를 관할케 하는 것이 어떻겠습니까. 다만, 이조의 병조 대행을 하명하신 것이 확고하신 뜻이라면 신 정제두를 상의원정으로 제수하여 공조 사무를 맡기심이 어떻겠습니까. 통훈대부 신 정태수는 이조에서 장기삭탈자 관련 업무를 진행하면서 서찰을 발송하였는데 이에 회신하면서 이조에 소명을 제출하였고, 미관말직이나마 조정에 도움이 되고자 한다며 관직 신청서를 제출하였습니다. 1지망을 공조로 신청하였고, 2지망은 없다고 하였습니다. 마침 공조가 공석이므로 신 정태수를 상의원정으로 제수하여 공조 사무를 맡기심이 어떻겠습니까. 다만, 신 정제두를 공조에 임명하게 된다면 신 정태수를 북삼도 지방관으로 차송하시어 예조와 한성부를 담당하고 있는 행승문원교리 겸한성부판관 신 권준우의 부담을 줄여주는 것이 어떻겠습니까. 하여 다음과 같이 인사안을 정리하여 말씀드립니다. 1안으로는 어모장군 신 정제두를 훈련원정으로, 통훈대부 신 정태수를 상의원정으로 삼으시는 것이 어떻겠습니까. 2안으로는 신 정제두를 상의원정으로, 신 정태수를 해주목사 겸해주진관병마첨절제사로 삼으시는 것이 어떻겠습니까. 신이 이미 이조를 감당하고 있으니 그 책임이 막중한데, 병조 사무까지 대행하게 되었으니 당시의 엄중한 상황을 감안하더라도 몹시 두렵고 떨리는 마음은 떨칠 길이 없었습니다. 다행히 당상에서 당하에 이르는 전현직 관리들이 조정의 어려움을 외면치 않고 앞다투어 달려 나왔으므로 이는 충성된 신하의 도리이자 조정의 본일 것이며, 실로 전하의 홍복이라 할 것입니다."라고 하니, 전하께서 답하시기를, "개인 형편이 넉넉하지 않음에도 조정이 처한 사정을 알고 이렇듯 직접 나서는 관원이 있기에 지금까지 종묘사직이 그 형세를 유지하고 있는 것이라고 하겠다. 선안(先案)으로 재가한다."라고 하였다. ○ 동지중추부사 겸세자시강원우부빈객 서민교가 서연 시행에 관한 조목에 대하여 계본을 올려 아뢰기를, "대전회통(大典會通), 육전조례(六典條例), 전률통보(典律通補) 등을 참조하되, 본조에 사정에 따라 맞추어 행하고자 합니다. 진행방식은 윤대, 경연 등과 같이 문서와 댓글 게재 형식으로 하며, 최초 시행하기 전에 다시 계하고 하교를 받들고자 합니다. 구체적인 시행방안은 다음과 같습니다. 매월 10일부터 5일 간에 걸쳐 서연관이 동궁전 계조당에 가서 왕세자를 정좌케 하고 서연을 엽니다. 서연관으로는 조정의 경관직 시임인 수석 관원 1원(문과 급제자인 문신에 한함), 세자시강원 1원(문과 급제자인 문신에 한함), 세자익위사 1원, 양사 1원(문신에 한함)을 각각 참석하도록 합니다. 수석 관원이 유고인 경우, 차석(문신에 한함)이 대신하게 합니다. 시강원 및 익위사 관원이 공석인 경우, 겸관이 대신하도록 합니다. 주임(主任)은 시강원 관원이 맡아서 매양 서연마다 진행을 맡아 보도록 하겠습니다. 강서할 책자는 우선 경(經)으로 하여 대학(大學)을 교재로 정하고, 다음에는 사(史)로 하여 사기(史記)나 통감(通鑑)을 읽도록 해야 하겠습니다. 진강하는 책을 다 마쳤으면 다음 책으로 하는데, 혹 특별한 하교가 있으면 그로써 하고, 또는 시강원에서 계문하여 받들도록 하겠습니다. 하나의 경전이나 사책을 읽을 때 강을 5회 한 후 회강을 1회 행하도록 하고 회강은 2회 행하도록 하겠습니다. 진강 시에는 전회 진강 때 강론한 것을 복습차, 동궁이 경문의 음을 외우고 그 뜻을 풀이합니다. 서연관이 질문하면 동궁이 답하거나 동궁이 질문하면 서연관이 답합니다. 진강 때에는 경문을 회람하고 그 음을 외우고 그 뜻을 풀이하는데, 시강원 관원이 먼저하고 동궁이 나중에 합니다. 서로 문답하며, 여러 성현의 말씀과 학자들의 설을 종합하여 토의하여 그 대의에 이르도록 하겠습니다. 진강 때 동궁이 문답한 바를 서연관이 검토하여 통(通 2점), 약(略 1점), 조(粗 0.5점), 불(不 0점) 순으로 평가합니다. 그 평점을 숫자로 환산한 평균이 약(略 1점)에 미치지 않으면 통과할 수 없게 하겠습니다. 회강 시에는 그동안 공부한 내용 중에서 그 원문을 시임 수석 관원과 시강원 관원, 익위사 또는 양사 관원 중 한 사람이 각각 원문을 제시하면 동궁이 그 음을 외우고 풀이를 합니다. 또한 그 원문의 진정한 뜻을 이어 설명하면 진강 때의 예와 같이 점수를 부여합니다. 세 차례 평점을 숫자로 환산한 평균이 약(略 1점)에 미치지 않으면 통과할 수 없게 하겠습니다. 만약 통(通 2점)을 두 번 받으면 시험을 마치고, 불(不 0점)을 두 번 받으면 엄히 경계하도록 하겠습니다. 동궁이 특별히 낮이나 밤으로 불러 학문을 묻고자 부르는 명령이 있게 되면, 시강원은 응하여 각각 소대(召對), 야대(夜對)를 행하겠습니다. 만약 유고가 있어 서연을 행할 수 없을 때는 계하고 서연을 정지하거나 그 후로 연기하도록 청하니, 국기(國忌) 재계일, 정월 초하루, 종묘 및 사직 등의 제일(각종 대ㆍ중ㆍ소사 등), 종묘 등에 춘추로 봉심하는 날, 대전의 탄신일, 왕가의 거둥이 있는 날, 동지, 조참 및 상참, 윤대 등이 있는 때, 일식 및 월식, 철조 및 철시가 있는 때 등입니다. 한여름이나 한겨울에도 하지 않으니, 기상을 살펴 중지를 계청하겠습니다. 당상의 서연관이 졸서한 경우에도 서연을 행하지 않고, 동궁으로 하여금 거애(擧哀)·치조(致弔)·치부(致賻)·치제(致祭)를 행하도록 하겠습니다. 당하의 서연관이 사망했다면, 다만 치부(致賻)·치제(致祭)를 행하도록 하겠습니다. 이외에는 현행 제도와 금령을 준행하도록 하겠습니다. 신이 불민하고 민국의 생업에 기어 이제서야 계하니, 엄히 다스려 국기(國紀)를 다잡으소서."라고 하니, 전하께서 답하시기를, "옛날 제도를 그대로 시행할 수 없으므로 마땅히 변통해야 하는데, 계본대로 시행하더라도 추가 간소화를 하거나 보완해야 할 부분이 여럿 있게 될 것이다. 그러한 일에 대해서는 세자에게 물어 적절히 처리하라."라고 하였다. 4월 25일 갑자(甲子) 승정원좌부승지 겸경연참찬관 정예림 근무함(坐) ○ 상(上)께서 경복궁에 계신다. 4월 26일 을축(乙丑) 승정원좌부승지 겸경연참찬관 정예림 근무함(坐) ○ 상(上)께서 경복궁에 계신다. ○ 행승문원교리 겸한성부판관 권준우가 제120차 소과 생진시 시관에 대하여 계목을 올려 아뢰기를, "신이 며칠 전 시관에 대해 계할 때 시관의 의중을 묻기 전에 계하였으니 죄가 큽니다. 청하건데 벌을 내려 주소서. 오는 10일부터 시행되는 소과 생진시 시관으로, 형조판서 신 한명회, 상서원정 신 홍봉한, 행승문원교리 겸한성부판관 신 권준우 3인을 의망합니다. 시관에 포함시켜야 하는 지방관으로 행전라도검률 신 박준혁이 있으나 신이 지방관을 대행하고 있으며 또한 행전라도검률 신 박준혁에게 진사시에 응시할 자격을 주기 위해 시관에 포함하지 않았습니다."라고 하니, 전하께서 답하시기를, "소과 시관 인선을 계목대로 재가한다."라고 하였다. 4월 27일 병인(丙寅) 승정원좌부승지 겸경연참찬관 정예림 근무함(坐) ○ 상(上)께서 경복궁에 계신다. 4월 28일 정묘(丁卯) 승정원좌부승지 겸경연참찬관 정예림 근무함(坐) ○ 상(上)께서 경복궁에 계신다. 4월 29일 무진(戊辰) 승정원좌부승지 겸경연참찬관 정예림 근무함(坐) ○ 상(上)께서 경복궁에 계신다. 4월 30일 기사(己巳) 승정원좌부승지 겸경연참찬관 정예림 근무함(坐) ○ 상(上)께서 경복궁에 계신다. ○ 행의정부검상 강준영이 장기 미접속 관원 삭탈에 대하여 계목을 올려 아뢰기를, "통정대부 한유찬이 12개월 이상 장기 미접속하여 절목에 따라 삭탈 절차를 진행하였습니다. 이조에서 지난 4월 8일 1차로 서찰을 발송하였으나 서찰 주소가 유효하지 않아 간찰로 다시 발송하였고, 4월 15일 2차로 서찰을 발송하였으나 역시 서찰 주소가 유효하지 않아 간찰로 발송하였습니다. 그 결과, 현재까지 소명서 제출 및 접속 상태의 변화가 없사옵니다. 절목에 따르면 4품 이상의 관원에 대한 장기 미접속 삭탈은 의정부가 주관하고, 특히 대상자가 당상관이면 시행 전 어전 재가를 필요로 하기에 이와 같이 계목을 올립니다."라고 하니, 전하께서 답하시기를, "대상자는 품계가 통정이고 진충장을 수훈한 자이다. 근정훈장 수훈자 가운데 이처럼 미활동을 이유로 삭탈한 사례가 있는가. 조정에 봉직한 노고를 참작할 때 근정훈장 수훈자는 예전 원종공신 이상에 비견되는 공로가 있으니, 창국공신 정공신과 원종공신에 대해 삭탈을 영구히 면제한 것처럼 훈장 수훈자를 예우하는 조처가 필요하다고 여긴다. 사례를 살펴 다시 계하라."라고 하였다. 통정대부 승정원동부승지 겸경연참찬관 방인하가 쓰다. 개국635(2026)년 02월 13일 기록 : 통정대부 승정원동부승지 겸경연참찬관 방인하 |
http://www.1392.org/bbs?sajor11:923  
|
| 
|
