|
|
이예훈
[교서관/정자] <차자> 논시폐소(論時弊疏)
신이 사서를 살펴보며 상고하였건데 대저, 하늘이 모든 백성을 내고 사목을 세운 것은 임금이 없으면 어지러워지기 때문이라 하였습니다. 또한, 임금이 백성을 중히 여기지 않고 단지 천하로 하여금 자신만을 받들게 한다면, 패망하는 화가 모두 이에서 생기는 법이라 하였습니다. 맹자는 나라를 다스리는 데 있어 백성이 가장 존귀하며 사직은 그 다음이고 군주는 가장 가벼운 존재라고 하였으며, 공자는 군자는 세상의 모든 일을 하는 데에 있어서 한 부분이 옳다고 완전히 따르는 일이 없어야 하며, 한 가지가 적합하지 않다고 모두 배척하는 것도 없어야 한다고 하였으니 이는 군주가 지녀야 할 덕목과, 짊어져야 할 책임이 막중하여 나라를 다스리는 일에 한 치의 소홀함도 없어야 하기 때문입니다. 한비자의 망징편에 기록되어있기를 임금의 성품이 너무 강해서 신하들과 화합할 줄 모르고 간언을 물리치고 신하들에게 이기는 일을 즐기며 나라의 이익을 깊이 생각하지 않고 경솔하게 자신의 믿음에만 의지하면 그 나라는 망한다고 하였으니, 전하께서 간관의 간하는 말을 모두 유중불하하시고, 백성들의 상소의 봉입을 허하지 아니하시며, 승정원과 사간원을 닫아 옆에서 말할 이를 두지 않으심은 신하들로 하여금 자신의 생각을 입 밖으로 내지 않게 하는 것과 같으며, 말하고자 하는 이의 의욕을 꺾어 사조의 발전을 저해함과 같으니 이것이 첫 번째 폐단입니다. 본조가 창국한 이래로 비국이 열려 대부분 관청의 일을 맡았던 날이 오늘과 같은 날이 없었습니다. 이는 전하께서 신하를 내치시는 것은 쉬이하셨으나, 신하를 뽑는 일에는 박색 하시어 조정에서 일할 자가 적어진 것에서 시작된 일이 아니라 할 수 없겠습니다. 조정에서 일할 자가 적어짐으로 조정조차 둔화되어 지방을 활성화시킬 방도를 찾기도 어려워졌으며, 업무를 볼 때에 한 사람이 적게는 서너 가지, 많게는 예닐곱 가지까지도 맡게 되니 처리할 일은 많고 사람은 적어 병목현상이 생겨나고 있는 이유는 대부는 많으나 직임에 있는 자가 적으며, 새로이 천거되거나 과거로서 출사하는 자가 없기 때문이니 이것이 두 번째 폐단입니다. 공자가 말하기를 군주가 예절을 갖추고 겸손한 자세로 나라와 백성을 위해 일한다면 어떤 어려움이 있을 수 있겠는가, 군주가 예의가 없고 겸양도 없는 자세로 나라를 통치한다면 법규와 제도가 있다고 해도 무슨 소용이겠는가라고 하였으니 이는 군주는 겸손하여 스스로를 낮추어 예의와 겸양을 갖춘다면 법규와 제도가 없어도 능히 통치할 수 있다는 말과 일맥으로서는 상통할 것입니다. 그러나 작금에 전하께서 신하들의 간언을 쉬이 물리치시는 까닭이 혹 전하께서 스스로 세종대왕과 정조대왕 또는 성종대왕과 같은 덕이 있는 군주라 생각하시어 그러시는 것이라면 과연 전하께서는 스스로 낮추시지 못하시고 도리어 스스로를 높여 성군이라 하시니 군주로서 참담하기 그지없을 일인 것이니 이것이 세 번째 폐단입니다. 삼가 고하건데 전하께서는 사헌부의 간하는 말을 들으시고, 승정원으로 하여금 신하들의 상소를 봉입하게 하시며, 사간원을 두어 잘못된 일에 잘못되었다 하게 하심으로써 신하들과 백성들의 간하는 말을 들으시고, 귀를 여시어 현재의 가장 급한 일이 무엇인가를 직접 들으시옵소서. 무릇 의사가 사람을 치료할 때는 칼로 뼈를 찌르는 것을 서슴지 아니하는 것과 같이 신하들로 하여금 충언으로서 군주의 귀를 거스르더라도 위태로운 나라를 구할 수 있게 하셔야 할 것입니다. 또한 조정의 일 할 사람이 적으니, 조정의 관료들이 피곤해 하며 조정의 움직임이 점점 무거워져 둔화되고 있으니 전하께서는 응시생이 없을까 하는 마음을 거두시어 소과와 대과를 각각 치르심으로 조정에 새로운 재목들을 들이시고, 이마저도 마음에 들지 않으시다 하시면 현량과라도 치르시어 어떤 방법으로든 조정에 새로운 사람들이 들어와 조정이 조금은 더 가볍고 쾌활한 움직임을 띄도록 하시기를 청합니다. 마지막으로 전하께서 스스로를 낮추시어 겸손한 마음으로 예절과 겸양으로서 통치를 하셔야 할 것 이온데, 가장 먼저로는 신료들의 간하는 목소리를 들으시옵고 나중으로는 백성들의 청하는 소리를 들으시옵고, 아조에 필요한 일이 무엇인지, 과연 어떠한 정책을 펼쳐야 하는가를 신하들에게 끊임없이 묻고, 논하게 하심으로써 아조가 흥하고 흥하여 오 년, 십 년, 백 년, 만만세세 이어지게 하셔야 할 것입니다. 신은 삼가 물러나 전하의 하교를 기다립니다. 개국626년 07월 22일 행교서관박사 신 이예훈. |
http://www.1392.org/bbs?sajor02:9701  
|
| 
|
한명회
강준영
