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서긍
[봉조하] <차자> 시무에 대해 아룁니다
오륜(五倫)에 군신유의(君臣有義)라 하였으니 그 의미가 세월이 갈수록 가슴에 깊이 와닿습니다. 신이 다년간 잠적하여 종적을 보이지 않다가 근래에 다시 세상에 모습을 보이게 되었으니 마땅히 전하께 문안을 드려야 하나 상소 봉입이 중단되고 승정원이 가동되지 않아 상소를 올리는 일을 저어하였습니다. 그러나 신이 조야의 민심을 살펴보니 우려되는 점이 있어 외람되오나 전하께서 부르지 아니하였음에도 입궐하여 이렇게 아뢰게 되었습니다. 그간 정세가 어떻게 바뀌었는지 살펴보니 상소 봉입이 중단되고 정기 과거가 중단되었음을 알게 되었습니다. 전하께서 어찌하여 그러한 조치를 내리셨는지 그 깊은 뜻을 다 헤아리기가 어렵습니다. 허나 이 두 조치는 백성을 불안하게 합니다. 무엇보다도 과거가 중단됨은 스스로의 문재(文才)를 시험하고 인정받아 출사하여 본조를 위해 일하고자 하는 백성의 뜻을 펴지 못하도록 막고 있습니다. 전하께서 과거를 중단하심은 조정에서 더 이상 인재를 받지 않겠다는 뜻은 결코 아닐 것입니다. 인재 발탁 제도는 이제 천거 제도만이 남았는데, 천거의 기준은 예전부터 지금까지 주관적이어서 천거권자가 천거를 행하기도 피천거권자가 천거에 응하기도 서로 애매한 상황이 항상 연출되어 과거가 중단된 지금도 천거는 활성화되지 못하고 있습니다. 또한 피천거자가 활동을 하는 것은 시각에 따라 마치 천거를 받기 위한 모양새가 되어버릴 수도 있다는 점이 문제입니다. 신이 만나본 유생 중에는 이 점을 저어하는 이도 있었습니다. 전하께서 정기 과거의 재개를 고려하고 있지 않으시다면 현량과(賢良科)의 실시를 고려하여 주십시오. 천거된 자로 하여금 과거를 치르게 하여 합격한다면 떳떳하게 자신의 실력으로 출사하게 되었다는 공인을 받는 것이니 위에서 신이 언급한 천거제의 단점을 보완할 수 있습니다. 즉, 천거 기준의 주관성과 모호함을 과거와 혼합하여 보완하는 것입니다. 또한 과거에 목마른 민심을 안정시킬 수 있으니 일석이조의 방책이 될 수 있을 것입니다. 예전부터 실시되었던 소과, 대과는 "응시생이 없지는 않을까?" 하는 불안 속에서 시제와 시행 기간, 시관을 정했었다면 현량과는 미리 응시생을 마련해두고 실시하는 것이니 유능한 관원을 충원할 수 있는 확률도 더 높습니다. 오랜만에 신이 결례를 무릎쓰고 감히 아뢰었습니다. 바라옵건데 옥체 강녕하시옵고, 과거의 중단으로 인한 백성의 불안을 헤아려 주시옵소서. 삼가 하교를 기다립니다. 개국626년 7월 21일 자헌대부 봉조하 신 서긍 |
http://www.1392.org/bbs?sajor02:9700  
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강준영
