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국왕
[교서] 개국620년 신묘년 연두교서
천하가 분열되면 반드시 다시 합쳐지고 통일되었더라도 언젠가는 흩어지기 마련이니, 성쇠(盛衰)의 도리도 이와 같아 흥성할 때가 있으면 쇠퇴할 시기도 있는 법이다. 그런데 세밑 이래 나라 안팎에서 들려오는 소리를 듣고 있노라면, 비록 한창일 때에도 흥성하다 말할 정도가 되지 못하였는데 곧바로 낮은 기운이 널리 펴지는 것과 같이 된 듯 하여, 조정과 민간에서 나라를 걱정하는 마음이 끊임없게 되었다. 창국10주년을 지나 새로운 10년으로 나아가려는 이처럼 중대한 시기에 좌우에서 이변이 속출하고 상하의 뜻이 하나로 결집하지 않는 것은 과인이 임금답지 못하기 때문이니, 한탄하며 자책하기에 남은 틈이 없다. 예로부터 흥망성쇠는 천명(天命)이라 하지만 결국은 인사(人事)이며, 모든 일에 온갖 노력을 쏟은 후에나 하늘의 명을 기다릴 수 있는 법인데, 돌이켜 생각해 보면 실행이 생각을 따르지 못하였고 다짐이 여망에 미치지 못하였다. 본래 연두교서에서는 한 해 동안에 지향하고 나아가야 할 바를 명시하는 것이지만, 몇 년 전에 교서한 것 중에 아직 관철되지 않은 것이 적지 않고, 또 지금의 상황이 여느 해와 같지 않으므로 몇 가지 당부하고자 하는 바를 말하는 것으로 교서의 핵심 내용을 대신하려 한다. 본조에서 행한 것은 대개 기록으로 남기 때문에 사소한 글자 하나, 문장 하나가 매우 중요한 의미를 지니게 된다. 어떤 행동을 평가할 때에도 겉으로 드러나는 기록에 의거하고 어떤 사실을 고찰할 때에도 남겨진 기록에 근거하니, 남에게 상처를 주거나 스스로 화를 당하는 것이 대개 이러한 글월에 의한 것이다. 특별한 의미를 두지 않고 남긴 글이라도 그것을 읽거나 받아들이는 사람의 당시 기분이나 입장에 따라 다르게 느껴지고, 대부분 홀로 고민하므로 문득 생각에 감정을 더하기 쉽기 때문이다. 그 때문에 한 번 먹물이 종이에 오르면 예기치 않은 결과를 낳게 되는 사례가 있으니, 역사적인 여러 사화(士禍)와 당화(黨禍)가 대개 필화(筆禍)로 말미암은 것임을 보면 이를 알 수 있다. 글을 남기는 사람이나 읽는 사람이나 이러한 점을 스스로 경계하지 않을 수 없다. 인재를 등용하는 관문은 과거 급제를 제일로 삼지만, 소과를 거쳐 대과를 통해 출사하는 인원이 매우 한정되어 있으므로 증광시를 시행하고 천거를 독려하였음에도 작년 한 해에 관직에 나온 인원이 채 10인에 미치지 못하였다. 평년의 절반에도 미치지 못하였으니, 본래 등용할 사람을 찾기 어렵기 때문일 수도 있겠지만, 조정 인사에 어려움이 가중되는 근본 원인이 되고 있다. 관원으로서 적임인지 아닌지는 권지나 하급 관직 단계에서 가려질 수 있을 것이므로, 인사를 관장하는 이조, 병조는 물론이고 천거를 주관하는 예조, 팔도 각 지역을 분담하는 한성부, 감영 등에서는 하나의 재능이라도 있는 백성을 과감하게 추천하여 조정 인사에 보탬이 될 수 있도록 하라. 이상의 두 가지 고심에서 비롯되는 문제들만 해소될 수 있어도 실로 종사(宗社)에 다행이겠다. - 개국620년 2월 17일 (음력 신묘년 정월 15일 대보름) 어제(御製) 신묘연두교서(辛卯年頭敎書) 별도로 전교한다. 이조, 병조, 예조 등에서는 실제 유고(有故)가 전해졌던 이하응(李河應), 정언신(鄭彦信) 등에게 특별히 직첩을 되돌려 주는 것에 대한 의견을 계하도록 하라. 파직되거나 삭직되었지만, 창국 제10주년을 지난 지금에 이르러 민국에서 유명(幽明)을 달리한 사정을 참작하여 두 인물의 묘비에 직함을 새겨주는 은전을 시행할 만 하다고 여긴다. |
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